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2025年06月08日 00:00 江西 1人 星标
2020年11月10日，一纸协议，改变了中国文物艺术品的命运走向。国家文物局与上海市政府签署的《关于共同推进社会文物管理综合改革试点合作协议》，让上海成为全国唯一的社会文物领域系统性改革试点城市。这座充满活力的国际化大都市，就此踏上了一场前所未有的文化探索之旅。
政策东风起，改革浪潮涌
这份协议的签署，如同在平静的湖面上投下一颗巨石，激起千层浪。在国家文物局的指导下，上海迅速行动，围绕社会文物保护与利用改革，以上海国际文化大都市建设为目标，开始编织一张覆盖文物艺术品全领域的改革大网。从文物回流到展示交易，从人才培养到进出境管理，每一个环节都被纳入改革的视野，一场重塑文物艺术品市场格局的大戏就此拉开帷幕。
进博会：海外文物“回家”的特快专列
要说这场改革最亮眼的成果，非进博会文物艺术品免税进境销售莫属。2020年10月，财政部、海关总署、国家税务局联合发布的“5件免税”政策，就像一把金钥匙，打开了海外文物回流的大门。政策规定，每个境外展商在进博会展期内销售5件以内艺术品、收藏品和古物类进口展品，可免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
政策一出，全球藏家和艺术机构蜂拥而至。每一届进博会，都成了海外文物“回家”的盛宴。常玉笔下的温柔线条、张大千泼墨山水的磅礴气势、齐白石花鸟的灵动鲜活，这些原本散落在世界各地的艺术瑰宝，跨越千山万水，齐聚上海。为了让这些文物顺利“回家”，上海各部门拧成一股绳。文物部门严格把关，确保每一件文物的“身份”真实可靠；海关部门优化流程，让文物通关如行云流水；进博局和外汇管理部门紧密配合，解决交易过程中的后顾之忧。第四届、第五届进博会，7.6亿元和4.9亿元的免税进境销售额，不仅是数字的增长，更是海外文物“回家”热潮的生动写照。
制度创新：激活市场的“魔法钥匙”
除了进博会的“大招”，上海在制度创新上也是妙招频出。国家文物局授权的自贸区保税区内文物进出境“6个月×N”制度，堪称“神来之笔”。以往，文物临时进境复出境时间有限，常常让交易和展示受限。如今，这项制度允许文物以6个月为周期无限延期，就像给海外文物发了一张“长期居住证”。这一改变，让上海瞬间成为全球文物进出境的“热门口岸”，大量珍贵文物得以在境内“安营扎寨”，等待与有缘人相遇。
保税展示交易政策的突破，更是让文物艺术品“动”了起来。过去，保税文物只能在特定区域“沉睡”，如今，它们可以自由穿梭在博物馆、美术馆、艺博会等场所。在上海的街头巷尾，不经意间就能与一件珍贵的文物艺术品相遇，艺术与生活的界限在这里变得模糊。
人才培养：种下行业未来的种子
上海深知，人才是行业发展的根基。在改革中，上海特别重视文物艺术品专业人才的培养。首次将文物经营单位专业技术人员纳入文物博物系列职称评定，为从业者搭建了清晰的职业发展阶梯。同时，文物鉴定人才培养基地相继成立，行业大咖亲自授课，手把手传授鉴定技巧和行业经验。
在浦东的一家文物鉴定机构，年轻的鉴定师小张就是受益者之一。从人才培养基地毕业后，他凭借扎实的专业知识，迅速在行业内崭露头角。如今，越来越多像小张这样的年轻人才加入行业，为文物艺术品市场注入源源不断的活力。
三年时间，上海用实际行动书写了一个文物艺术品改革的“东方奇迹”。国际文物艺术品“入海口”不断拓宽，海外文物回归“主通道”日益畅通，市场活力竞相迸发。但上海的脚步不会停歇，未来，这座城市将继续以改革为帆，以创新为桨，在文物艺术品的海洋中破浪前行，让中华文化在世界舞台上绽放更加耀眼的光芒。