***浙江省委金融委员会办公室关于公开征求《赋能大宗商品资源配置枢纽建设 打造大宗商品期现一体化场外市场实施方案 （征求意见稿）》意见的公告为深入落实省委、省政府关于浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设部署，根据省政府工作部署，省委金融办会同相关单位起草了《赋能大宗商品资源配置枢纽建设 打造大宗商品期现一体化场外市场实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：zjsjrbbzc@126.com。 2.在下方“我有建议”对话框，提出您的建议。 征集时间：2025年8月21日至2025年9月1日。
***浙江省委金融委员会办公室2025年8月20日
附：赋能大宗商品资源配置枢纽建设打造大宗商品期现一体化场外市场实施方案（征求意见稿）为深入落实省委、省政府关于浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设部署，增强期货现货联动效应，打造大宗商品期现一体化场外市场，促进浙江经济高质量发展，制定本方案。一、总体要求围绕高标准建设大宗商品资源配置枢纽，对标提升“资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力”和增强“话语权、定价权、规则权”，以深化改革为根本动力，整合挖掘现货产业、期货行业、政策红利优势，强化金融、科技、数字赋能，立足省域、服务全国，坚持“系统谋划、统筹推进，市场为主、政府引导，依法合规、服务实体”原则，全力打造具有浙江标识度的大宗商品期现一体化场外市场。始终把风险防控贯穿于期现结合全过程，推进现货市场高质量发展和期货市场功能发挥，加强期现耦合联动。到2025年末，油气等交易品种线上交易规模达1700亿元。到2027年末，线上交易规模超过1800亿元,发布5个价格指数。到2030年末，现货交易规模持续扩大，形成一批有影响力的大宗商品价格指数，与浙江产业发展相匹配的期现结合模式更加成熟，期现一体化场外市场赋能作用日益彰显。二、主要任务（一）提升现货交易规模和行业影响力1.建设现货交易运营平台。在完成浙江国际油气交易中心等现有交易平台整合基础上，分阶段建设“统一领导、统一架构、统一账户、统一运营、统一标准、统一团队”的现货交易运营平台。2.推动现货交易平台交易增量。巩固以成品油、化工类大宗商品为核心的交易板块，推动线上交易常态化开展。聚焦钢材、塑料、橡胶等省内优势品种拓展业务范围。鼓励石化领域龙头企业在现货交易平台开设销售专区。探索开展国储铁矿石轮动业务合作。3.探索期现一体化发展。建立健全基差报价专区，引入期货交易所实时行情，探索开展联动点价服务。探索与期货交易所共同推动扩大重点交易品种交割仓库覆盖范围和规模。（二）引进各类市场主体1.引入产业龙头。鼓励省内有影响力的生产型企业和贸易型企业参与现货平台建设，支持在平台开展线上交易。推动引入国际大宗商品产业龙头，吸引国内供应链核心企业、跨国贸易集团区域总部入驻。2.引入仓储物流企业。加强与港航物流企业对接合作，合理布局仓储基地和物流节点，建立完善的货物提单、仓单信用管理体系。推动建立铁矿石等大宗商品交割库。3.推动各类金融机构加强服务保障。支持银行机构探索供应链金融服务模式，聚焦大宗商品交易提供综合金融服务。支持期货机构为平台会员企业提供套期保值、风险管理服务。支持保险机构优化航运、大宗商品产业链保险产品和服务。加强跨境支付便利化政策支持。4.联接境内商品期货交易所。深化与上海期货交易所战略合作，推广稳价订单等创新案例。深化现货交易平台与商品期货交易所的期现联动，推动“基差报价专区”等期现结合新模式发展。与大连商品交易所加强铁矿石期现结合合作，与其指定交割仓库进行合作。5.引入各类中介服务机构。推动会计、律师、资产评估、咨询服务等中介机构参与期现一体化场外市场建设，构建机构众多、服务优良的中介服务体系。（三）打通各类服务关口1.推动数据互通。研究现货交易平台与海关通关、税务纳税、仓储管理、现货交割、港务管理、物流服务、金融服务等各个关键环节联通的数据协同清单，协调解决数据获取、接口联通等工作。研究制定场外市场数据开放共享规则，建立分级分类数据服务体系。2.加强平台信用服务功能。支持现货交易平台向省一体化智能化公共数据平台申请数据共享，助力平台整合会员企业的交易数据、信用记录、仓单数据等，建立统一的信用评价功能模块。3.健全服务叠加功能。推动现货交易平台数智化发展，健全物流服务、仓储管理、金融服务等配套服务板块功能，丰富行情分析、套期保值、市场主体信用评价信息查询等服务模式。4.加强期货交割仓库建设。引导重点领域生产企业申请注册期货交割品牌，提高浙江期货品种交割量。支持符合条件的生产贸易企业申请设立大宗商品交割仓（厂）库。支持企业在具备条件的海关特殊监管区域和保税监管场所设立期货保税交割仓（厂）库。（四）连接配套金融链条1.组建行业发展联盟。打造杭州大宗商品金融服务创新中心，组建大宗商品金融服务行业发展联盟，汇聚期货、银行、保险、基金等各类专业机构，提供融资融智综合服务。2.优化期货服务保障。推动期货机构围绕交易模式与经纪服务、风险管理与对冲服务、投研支持与教育培训、合规法务支持与市场连接等，优化现货交易市场期货服务。3.强化人才服务培育。推动大宗商品金融服务专业人员纳入紧缺人才目录，支持高端人才跨区域弹性工作。支持开展大宗商品金融服务复合型人才培训和期现一体化实训。4.研究发布大宗商品价格。组建大宗商品金融服务创新研究平台，发挥专家智库作用，深化与高等院校、研究机构的战略合作，开展价格编制等研究推广工作，形成并发布一批有行业影响力的浙江价格。（五）确立完备规则体系1.建立现货市场交易会员自律规则。明确会员的权利义务，加强会员交易行为监督和风险管理。对于出现违规违约情况的会员，及时采取限制交易权限、取消会员资格等措施。2.建立现货市场交易规则。明确交易方式、资金结算、货物交收、商品检验等规则，提升市场参与者合规意识。探索市场主体信用公示制度，建立市场化、法治化的纠纷解决机制，维护良好的市场环境。3.建立数据管理规则。严格落实公共数据、网络安全有关法律法规,提升数据安全主动防御、应急处置能力,加强数据全生命周期的跟踪监测和合规处置,增强数据治理的透明度和可问责性。4.加强现货交易品种和交易模式监管。完善基于交易品种、交易规模、交易金额、现货交收等要素的监管机制，增强市场参与者风险防控意识，提升现货交易监管效能。5.健全央地监管合作机制。加强现货与期货监管部门、其他金融管理部门之间的信息共享、沟通会商和协同联动，有效防控期现货市场风险，促进期现货市场平稳健康发展，坚决守住不发生以商品中远期交易名义开展“类期货”交易等违规情形的底线，防止发生系统性风险。（六）加强政策支持1.完善人才支持政策。对大宗商品贸易、交易、期货等相关人才，在落户、购房、医疗、教育方面按规定给予支持。对平台设立博士后科研工作站及招收博士后研究人员按规定给予支持。2.落实有关税收政策。依法依规优化浙江自贸区新注册油品贸易企业税务服务。依托离岸贸易数字化服务平台，指导符合条件的大宗商品企业用好离岸贸易印花税优惠政策。3.积极争取政策支持。支持平台探索参与铁矿石、原油等大宗商品国家储备轮换。积极向国家有关部委争取平台规范发展的支持政策。4.加强大宗商品领域项目招引。利用进博会、投洽会、数贸会、油商大会等开展贸易投资促进活动，鼓励招引大宗商品经营商、储运服务企业、风险管理企业等参与现货交易平台建设。5.支持期货公司做大做强发挥期货功能。支持期货公司通过上市、国有股东增资、引入战略投资者等渠道补充资本。支持头部期货公司参与并购中小期货公司。三、保障措施在省政府的统一领导下，加强大宗商品期现一体化场外市场建设工作联络协调，强化工作协同，形成任务清单、政策清单、问题清单，有利有力推进各项工作落实。具体由省委金融办、浙江证监局牵头，省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省数据局、人行浙江省分行、浙江金融监管局、杭州海关、省税务局按职责分工推进。有关市对照省级强化工作协调。鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，增进期货与现货行业间的互动交流。支持举办大宗商品金融服务有关活动，营造期现联动的良好氛围。本实施方案自印发之日起实施。来源：***浙江省委金融委员会办公室