新邮零售量在2018年为14-20万，随着近几年发行量的下降，零售量也随之下降。目前的套票零售量估计在10万以内，当然如果是某些重大题材，这个量还会增加，如生肖，还有今年的抗战80周年。9月26日预售故宫100周年，按照大部分邮局都是拿出一半零售量进行预售，预计这次预售量应该是在4-5万套，按照每人8套来计算，也就是可供应5000-6250人购买。虽然现在集邮者大幅减少，但全国几万人参与购买预售总还是有的，这样一来可想而知，遇到一些热门题材，肯定就是瞬间售罄了。
既然零售火爆，为何邮政不多拿出一部分票源呢？首先先要弄清楚发行量制定的依据。最近几年发行量主要是围绕着预定量来制定的，预定量减少，发行量也会减少。当然邮政也想多发点，比如年初的核工业，发行量高达625万，这个量比2024年下半年的套票还多，但最终被打脸，到了五月份就开始减量，经过三次减量，最终发行量降至420万。年初的600多万就是个教训，只要发行量一多，就会出现五折以下的超低折扣，而量少了，折扣也会减少。到了莫干山420万，价格还能在面值之上，可见价格最终还是由发行量决定的，个别出圈题材除外。 很多人会有疑问，即使下半年发行量降至400多万，但大部分套票还是打折了，为啥不能面值零售，非得打折批发给邮商呢？其实这个问题也很好理解，这就像赌博，打折预订给邮商，起码还能预订出去，要知道邮票的成本是很低的，只要不用来寄信寄包裹，邮政就不会亏。如果全部面值预订或零售，谁能保证都能订出去呢？这部分量是不少的，到底占到预定量的几成，邮政打死也不会说。
根据新邮打折的幅度来看，至少也在三成以上。包括大版也有打折预订的，否则也不会出现打折大版册了。根据420万的发行量来推断，今年大版8.5万册，套票预计280万左右，也就是批发给邮商的量在80万左右。倘若不再给邮商提供打折票源，人家肯定跑路了，这80万套票谁会预订。邮政也清楚，全国集邮者每年都在减少，老的死了，新的又填不进来，这本来就是个难题。假设这80万全部用于零售，原本5万预售量可以造成售罄，如果预售量80万，绝对就是滞销了。现在产品册减少，不是邮政不想赚钱，是实在卖不出去啊，制作产品册也要成本的。所以为了新邮预订能多维持几年，同时发行量也不至于掉的太快，邮政的利润还能保证，目前算是一个比较折衷的办法了。
来源：邮海浮云
中国邮政定于2025年10月10日发行2025-21J《故宫博物院建院一百周年》纪念邮票1套2枚。（2-1）J器载文枢1.20元，（2-2）J丹青永续1.20元，全套面值2.40元，邮票规格：30×45毫米，版别：胶印，齿孔度数13.5×13度，版式一整张枚数12枚，全套整张面值28.8元。另发行版式二，含4套邮票，面值9.6元。设计者：尹晓飞。