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标题:通过“天津方案”解读大宗商品交易场所高质量发展新路径

1楼
5201314 发表于:2026/1/19 11:04:00
近期,天津自贸试验区发布了《关于促进天津自贸试验区大宗商品交易场所高质量发展的若干措施》(简称《若干措施》)。该文件聚焦大宗商品交易场所高质量发展,系统提出六方面十二条具体举措,既体现了天津相关部门和市场主体在大宗商品领域多年来的政策探索与创新实践,又彰显了务实推进与创新引领的双重特质。《若干措施》是天津自贸试验区对***中央关于“建设大宗商品交易中心”和“建设大宗商品资源配置枢纽”要求的精准响应与贯彻落实,该文件不仅为天津大宗商品交易场所高质量发展提供了可操作的实施路径,更通过自贸试验区的制度创新优势,为全国大宗商品交易行业转型升级提供了可复制、可推广的“天津方案”。笔者曾先后以三重身份深度参与天津大宗商品交易市场的建设工作:作为中央监管部门派驻天津的地方交易场所清理整顿专员,经历行业规范发展历程;作为地方交易场所的创新实践者,探索市场发展新路径;作为地方政府推动市场创新的职能部门主管,统筹服务与监管平衡。基于这些多元化的视角,笔者对天津自贸试验区最新发布的《若干措施》颇有感触,愿分享一些个人的观察和感悟。2025年国内大宗商品现货交易市场呈现一个显著特征:从中央到地方,政策层面对大宗商品交易领域的支持力度明显增强,在这些鼓励发展的地方政府中,天津非常具有代表性。这与天津市在大宗商品交易领域的历史底蕴和现实需求紧密相连。20世纪90年代初,我国迎来第一波期货交易场所建设热潮,天津建设了颇具影响力的期货交易平台——天津联合交易所,一度拿到了红小豆的国内定价权。但在后来的期货交易场所清理整顿中,天津没能保留期货交易所资格,天津联合交易所转型成了一家期货公司。2006年,《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》发布,提出鼓励天津滨海新区在金融业务、金融市场方面进行改革创新。基于该政策,在天津市人民政府的指导下,2008年成立了天津贵金属交易所(简称津贵所),该交易所由天津产权交易所控股、中国黄金集团参股,同时引入民间资本,采取场外分散式柜台交易模式组织贵金属交易,在交易规模上一度与上海黄金交易所南北相映。天津市政府对津贵所曾寄予厚望,希望以此为依托打造具有全球影响力的大宗商品交易所。但是,全国多地很快出现了大量模仿津贵所交易模式的地方交易平台,这些交易平台良莠不齐,导致客户投诉增多。因此,2017年场外分散式柜台交易模式被监管部门叫停。此后,天津始终将大宗商品交易领域的合规创新路径探索作为重要战略方向。这种持之以恒的探索,源于天津的产业结构、区位特征、城市功能和经济发展特点。作为北方经济中心之一、国际港口城市和先进制造业基地,天津需要与之匹配的高能级大宗商品交易市场基础设施作为支撑。天津是北方第一大港、中欧班列起点,也是先进制造业基地、大宗商品资源聚集地,但是资源配置能力相对薄弱,这种结构性短板在一定程度上制约了天津发挥北方经济枢纽作用。在笔者看来,天津应建设国家级金融基础设施,进而形成产业升维与金融聚合协同、先进制造和交易定价并举的新发展格局。此次天津自贸试验区出台支持大宗商品交易场所创新发展的《若干措施》,正是长期坚持大宗商品领域合规创新战略的延续。立足新发展阶段,天津寻求发展大宗商品交易场所的具体思路已经与之前不同。通过对天津近年来的政策梳理,如此前发布的《关于促进中国(天津)自由贸易试验区供应链金融发展的指导意见》《关于促进中国(天津)自由贸易试验区场外风险管理业务创新发展的若干意见》,可以看出,天津正在以更加务实的方式,以产业真实需求为牵引,努力打造人工智能、大数据、区块链等创新技术背景下的新型基础设施。总体而言,天津在交易平台的模式设计和功能规划中能够紧扣企业在经营过程中的普遍需求,如贸易流通需求、资金融通需求、风险管理需求等。如今,天津鼓励发展的大宗商品交易场所已经不是过去语境下的交易平台,而是一个综合性服务平台,它以创新交易模式促进商品流通和价格形成;以可信仓单、动产质押等新型供应链金融赋能企业融资;以灵活和差异化风险管理工具减少企业经营过程中面临的各类不确定因素。这样一个综合性服务平台,作为生态聚合者,将实体企业、中小贸易商等产业主体与银行等资金供给方、券商投行等风险管理服务商,以及可信仓单发布机构、仓储物流企业、第三方质检机构、信息数据服务商等多元主体有机整合,成为大宗商品领域集成创新与模块化应用的高地。这样的综合性服务平台,在功能上突破了传统金融服务的边界,与产业生态深度融合,实现对实体企业需求的快速响应。同时,有利于延长产业链、拓展供应链,催生规模经济,辐射和带动地区经济发展。目前,天津自贸试验区内的几家现货交易场所,如天津国际电子商品交易有限公司、天津国际油气交易中心等,积极与支持创新发展的政策形成战略协同,加速向综合性服务平台转型,努力构建联通多元、赋能多方的数字化系统架构。据笔者了解,天津国际油气交易中心的“LNG 采销通”上线后,为油气供应链上下游企业提供了更为灵活的交易机制,创造了显著的衍生价值,市场反响很好。笔者期待天津大宗商品交易场所加速向综合性服务平台转型,尽快形成具有全国示范价值的创新案例,为提升中国在全球大宗商品领域的资源配置能力贡献可复制、可推广的“天津样本”。(作者系复旦大学经济学博士、期报传媒大宗商学院平台经济首席专家)
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