资深纪念币爱好者都知道，目前国内纪念币市场，缺乏精准适用的管理法规。原有政策跟不上市场发展节奏，新的政策还没有出台，纪念币交易不畅、行情持续低迷，让无数普通藏友备受困扰。
去年10月31日，央行条法司发布了《中国人民银行 国家市场监督管理总局公告（关于进一步整治非法买卖人民币相关事宜）（征求意见稿）》，面向全社会公开征求意见。
消息一出，整个纪念币收藏市场瞬间沸腾。在藏友看来，这份征求意见稿针对性极强，专门瞄准了纪念币交易中堵点、难点。它纠正了相关部门、相关行业对纪念币买卖、流通、发运的认知偏差，打破不合理的限制，是规范行业发展、盘活市场交易的关键文件。 简单来说，这份新规能彻底理清长期困扰市场的核心问题：纪念币是否可以买卖？如何规范人民币交易？物流可否正常收寄？ 以上问题，在近两年的市场中体现得淋漓尽致。就拿刚发行的马年纪念币、纪念钞来说，因快递公司拒绝收寄而无法交易的情况比比皆是。 这种不合理的现状，严重阻碍了马年币钞的正常交易流转，也是其行情高开低走、热度快速回落的核心原因之一，不少藏友都因此蒙受了损失。 正因看到了新规的重大作用，当时广大纪念币爱好者都积极建言献策。当时本号整合了众多藏友、粉丝的真实意见和合理建议，统一整理后提交至央行专用信箱。
所有人都满心期待，这份征求意见稿能够尽快完善、正式落地执行，给混乱的纪念币市场立规矩、定规范，让纪念币交易回归正轨。 可让人遗憾的是，从去年征求意见结束到现在接近半年，却一直没有正式发布、落地实施的消息。 其实在2021年8月，央行发布了《中国人民银行 国家市场监督管理总局 国家外汇管理局公告(人民币买卖及相关管理规定)(征求意见稿)》，征求意见后也没有正式发布。 目前央行管理纪念币市场的法规，依旧是沿用多年前的《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》（银发〔1997〕399号）和《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院2000年发布，2018年修订）。前者具有特定背景且距今已近30年，后者对纪念币买卖只作了原则表述，需要具体细化的细则。 这二十多年里，国内纪念币的发行目的、规模、品类、体量、参与人数，早已发生了翻天覆地的变化，行业发展的复杂程度更是远超从前。 但配套的管理办法却始终停滞不前，老旧法规已经完全不适用于当下的市场环境，无法解决如今纪念币交易、流通、监管中出现的新问题。 从法律角度来讲，这份待落地的新规属于部门规范性文件，央行会同市场监管总局可以制定发布，落地实施不存在法律障碍。 如今纪念币市场持续下行、行情低迷，除了过度炒作、市场供需、热度周期等因素外，法律法规滞后、行业监管缺失，也是重要原因之一。
没有清晰的规则界定，随意拒收、动辄限售、恶意炒作、批量预约等乱象就无法根治，纪念币交易没有保障，大家的收藏热情也被慢慢消耗。 作为深耕多年的纪念币爱好者，也是市场的亲历者，我们始终没有放弃期待。真心希望央行能够加快进度，尽快推进新规落地实施。用明确、有力、适合市场现状的管理办法，整治行业乱象，盘活交易市场，为整个行业的健康、稳定、长远发展提供法律保障。
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