2025年邮票发行监管报告
2025年是“十四五”规划收官之年。各级邮政管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于文化建设和邮政事业发展的决策部署，严格对标国家邮政局工作要求，锚定“监管提质、品质提优、市场提稳、文化提效”工作目标，统筹推进邮票发行管理与市场秩序规范各项工作，持续提升邮票发行监管规范化、科学化、精细化水平。
一、邮票发行总体情况
2025年，全国邮票发行工作规范有序、结构优化、导向鲜明，纪特邮票与普通邮票统筹衔接、协同推进，邮票选题紧扣时代发展脉搏、充分顺应群众精神文化需求。全年发行纪特邮票29套99枚（含小型张3枚），其中纪念邮票17套、特种邮票12套，配套发行《乙巳年》特种邮票小本票1本（见附件1），总售价89311.1058万元（见附件2）。发行普通邮票5386.7万枚，总面值8286.1万元。
（一）邮票印制。北京邮票厂有限公司承担26套纪特邮票印制任务，河南省邮电科技有限公司承担3套纪特邮票印制任务。纪特邮票印制工艺持续优化、品类多元，其中影写版9.5套、占比33%，胶雕套印5.5套、占比19%，胶印版14套、占比48%，工艺配置充分适配邮票品质化发展要求。
（二）邮票发运。中国邮政集团有限公司科学统筹生产调度与运输保障力量，严格压实各环节交接岗位职责，健全高效衔接、闭环管理工作机制，全年未发生运输安全事故，为各类邮票按计划发行筑牢坚实保障。
（三）邮票销售。截至2025年底，全国纪特邮票销售网点共计3524个。中国邮政集团有限公司通过规范信息公示、优化销售服务、强化安全管控、创新邮品研发、畅通投诉处置等举措，持续健全销售管理体系，全面提升邮票销售服务质效。
（四）信息公告。中国邮政集团有限公司严格落实邮票发行信息公开制度，主动公告2025年度29套纪特邮票实际发行日期、枚数、数量、面值、售价等核心信息，保障公众知情权、监督权。
二、邮票发行监督管理
（一）发行计划。国家邮政局依法依规履行纪特邮票发行计划管理职责，健全纪念邮票图稿社会公示制度，依法审查17套52图纪念邮票图案，审定29套纪特邮票计划发行数量，并按规定向社会公开。
（二）仿印审批。持续深化仿印邮票图案分级分类审批改革，优化审批流程、提升审批效能。2025年，全国13个省（区、市）邮政管理部门累计审批仿印邮票368套789
图，审批工作全程规范高效、公开透明。
（三）专项整治。聚焦邮票不规范销售等问题，专项整治新邮预订市场秩序。科学调控邮票发行数量，严格管控邮品开发规模，从源头防范市场供需失衡；健全未出售零售纪特邮票集中销毁、市场价格动态监测双重机制，全力推动集邮市场规范、理性、健康发展。
（四）监督检查。紧盯邮票发行全流程重点环节，常态化开展专项监督检查，依法查处各类违法违规行为，重点整治违规销售、信息公示不规范、未经批准擅自仿印邮票图案等突出问题。全年各级邮政管理部门依法作出行政处罚10起，持续规范集邮市场秩序。
三、集邮文化推广活动
2025年，紧扣国家文化发展战略，立足邮票“国家名片”独特属性，聚焦优秀传统文化传承、区域文化交流、乡村振兴等重点领域举办集邮文化活动，推动集邮文化贴近群众、融入时代、服务发展大局。
成功举办第三届农民集邮展览，紧扣乡村振兴主题，集中展示乡土文化、农耕文明与乡村发展成效，助力乡村文化振兴；举办第三届粤港澳大湾区集邮展览，以邮票为纽带，全面呈现大湾区建设发展成就，深化区域文化交流互鉴；开展2025集邮周活动，采用“线上云展+线下联动”模式，通过邮票展览、文化讲座、互动体验等多元活动，有效扩大集邮文化覆盖面与群众参与度，让“国家名片”绽放时代光彩，为文化强国建设贡献力量。
图片
图片
图片
来源：国家邮政局
链接：https://www.spb.gov.cn/gjyzj/c100009/c100010/202608/59dee383f151454aaca05ae0d558c9c3.shtml