长期以来，中国邮政既当裁判员，又当运动员，此举最为广大集邮爱好者所诟病，一边是市场上大量的邮票长期处于打折状态，一边却是永远卖不完的原封邮票。这种情况直到去年才看到有一点效果的改善。2006年之前，国家邮政局的政策是邮票出售期限6个月，6个月之后不再柜台对外出售；2006年之后，增加执行“定期集中销毁零售票”。2026年3月24日，中国邮政集团有限公司发布一则对2025年1-6月份逾期未售出的零售纪特邮票进行集中销毁的公告。印象中这是中国邮政首次对未售出零售纪特邮票常态性销毁进行公告。以前是否严格执行了这一政策，我们不得而知，但是从市场表现来看，大家持怀疑态度可以理解。
马上就要进入9月份了，估计对去年下半年未售出零售邮票进行销毁的公告很快就要出来了吧？
去年还有一件事也是有一点“里程碑”意义的——安徽省分公司招标市购邮票做2025年年册。这事说明去年邮票的发行量应该是压缩得差不多了。说明一下，去年邮票的发行量平衡不等于今年就不会减量，这里面的最大变数除了预订数量的变化外，还有发行相关邮品备货量的数量变化。这是一个动态平衡，数量随时变化，去年下半年的相对平衡到了今年又“挤”出了100来万套/枚的“水分”就有这方面的因素。下表是今年已经发行邮票的发行量。不考虑生肖邮票，其他邮票发行量最高的是出圉图460万、最低的是儿童游戏三368万，平均发行量在390万左右。
目前，中国邮票发行量的组成包括4个部分：1.邮政窗口零售量，包括线下集邮网点现场零售、线上集邮商城预售和零售。2.预订户供应量，这是目前邮票发行的大头，包括预订年票（册）、小版册和大版册。3.制作邮品用量，主要用于制作相关邮册配票。4.内部留用，包括档案存档和馈赠等。根据四轮马赠送版发行量288万版推算，预订票大致有320万套左右；零售票在20-25万套，加上存档，留给产品册的邮票数量在30万套左右。
近日，中国邮政又发布了收购邮资票品供应商入围项目招标公告。说明今年的邮票发行量还是很贴近需求量的，一旦用超了就必须从市场上回购才能补上。正常情况下，“以需定供”的供需关系已经可以满足正常需要。有一种例外情况——邮政部门在制作邮票产品册时用超了计划量，以至于邮票备货不足，需要从市场上回购填上缺口。
这是一个好现象，说明邮票不再是“无限量”印制，有需要直接从仓库里搬出来就行。
前面说了邮票的发行量主要包括“零售量+预订量+存档留用+产品册”这四个部分，其中的零售量有“6个月销售期，过期未卖出销毁”这一紧箍咒、预订量是一个确定的数量也没有办法改、存档留用的量也不会太大，只有产品册这个部分最是灵活，以前的邮票很大部分就是“栽”在这里，只要价格上涨就会以各种方式出现，取之不尽、用之不竭。现在玩法终于要改了——以后邮政部门要做集邮产品，除了最初预定量，后面再想要邮票就得到市场上找。这是本则公告能看到的第一个好消息。第二个好消息是入围供应商服务期限为3年，在3年内将不再就此进行招标，其间的邮票缺口将到入围供应商提供，择优合作。3年有效期意味着回购邮票不是一次性操作，可能在3年内会经常出现这样的情况。反过来想一想，这是不是意味着在服务期3年内邮票发行量将不会出现太大的增加，起码在产品册用量方面不会预留太多的量？果真如此的话，邮票的发行量加减主要就看预订数量的加减情况了。窃以为预订数量的增加并不可怕。可怕的是当前规定又发生变化或者没有认真执行，让“能找到关系的人”大量违规预订，或者走回以内部打折价格“倒卖”预订票的老路。坚持目前的政策，继续严格执行下去，这样才能让邮票市场进入一个良性发展的轨道。