2027年邮票预订进入第31天。中央巡视对邮政部门反馈后,邮政的整改也在进行中。可中央隆重举行长征胜利90周年纪念大会,同一天,为弘扬伟大长征精神发行的纪念邮票,面值7.8元,发行首日上市即破发,市价7.2元,到11月9日只剩4.3元,5.5折。今年已发行的19个品种里,10个破发。
邮迷等《纪念长征胜利90周年》这套票,等的是心里对伟大长征精神的敬意。发行前,就有不少邮友在微信群里聊长征邮票发行日能不能请假去排首日封,有人提前把信封和地址备好了,就等10月22日盖戳寄出。我们不少邮友,也都是集邮预订户,每年十月按面值交下一年的套票、年册钱。2025年套票160元,年册180元,年底一算,29套新邮21套破发,预订户整体亏损38%。邮友们聊天说:“订了这么多年,不是没想过退,是舍不得那点念想。”念想还在,钱没了。
弘扬伟大长征精神的纪念邮票,发行即打折。很多邮迷提前备好的信封还没贴上票,二级市场上已经出现了5.5折的卖单。去二级市场买打折的长征票贴首日封,比按面值预订便宜得多。可集首日封的人要的,是发行当天从邮局寄出、盖当日邮戳的首日封。用打折票贴封,省了钱,首日封的分量也就轻了,与弘扬伟大长征精神的氛围也拧巴了。发行方在通告上盖了章,市场在盘面上打了折。中间那份庄重,没有了。
今年邮票减量的力度可谓是断崖式:全年22套,1995年以来最少;小型张320万枚,1985年梅花张之后最低;常规套票年均从1567万压到402万,砍了七成多。减到历史低位,19个品种里仍有10个破发。问题不在“减没减”。减量减的是“印多少”,打折票从“怎么卖”里出来。集邮者提前一年全额面值交钱,另一头内部结算价若干年来存在双轨制,积弊甚深,低于面值拿货的转手就往二级市场抛。价格剪刀差双轨不拆,430万套可以打折,300万套照样可以打折。
邮政整改在审批端有动作,但长征的430万和6枚是审批了的,打折的卖单仍然挂在公开平台上。审批端管得住“批不批”,管不住“批出去之后以什么价格、通过什么渠道分到谁手里”。
邮迷把解决“打折票”问题的希望寄托在中央巡视整改上,是因为“打折票”问题积累几十年了,仅靠发行主体不可能自行解决。九年减量已经证明,邮票发行计划自己能用的招,基本都用了。内部结算价、折扣货源通道、审批清单里没有“市场承接力”这一栏——靠发行方自己改,改不动。巡视整改是中央巡视监督,也是最权威的监督,整改清单是上面定的,整改进度是要报账的。
借巡视整改的契机,邮迷对邮票发行计划审批改革有七条建议。
一、审批发行量先调研集邮市场真实需求,不能坐等企业报计划、关门搞审批。 审批标准是市场需求,不是企业营收。
二、审批邮票发行计划应锁死版式口径,一个邮资图原则上只批一种版式。 版式种类和年度上限进审批清单,清单外不许临时变更。
三、审批邮票发行计划要调结构,单枚票和小型张应占主导,严控多枚套票和大套票。 过去十来年,多枚套票和大套票是打折票的代名词,是损害集邮者利益的重灾区。
四、统一邮票发行全国结算价,全渠道面值销售,取消一切折扣货源。 同一种邮票只能有一个价格。发行期内出现打折的,溯源追查,严厉查处违纪违规的人和事。
五、审批邮票计划发行信息要全面、及时、公开、透明。 借鉴人民银行发行纪念钞币信息全公开经验,邮票计划发行量、预订量、零售量、产品用票量、档案资料票、库存留存量逐项列明,发行之前一并向社会公开。
六、逾期未售一律监督销毁清零,不留尾巴。 零售票、文创产品册里的邮票、套票年册预订存量、2007年以来所有库存,全部清理销毁,清单全网通告。
七、借《邮政法》修订契机,把发行授权从企业收归国家邮政主管部门。 发行权不收归国家事权,审批改革永远是在企业画的圈里打转。
减量是术,审批改革是道。术已经用了九年,道还没有真正开始。九年了,集邮者每年十月全额面值交钱,每年拿到手的票深度打折。邮迷等的不是下一套票少印几十万,是巡视整改的清单上,把这七条建议真正落实到位,用巡视整改的实际行动,彻底解决好“打折票”。