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据报道,近日清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室下发了一份31号文件,也就是《关于做好情理整顿各类交易场所“回头看”前期阶段有关工作的通知》。这份文件所含有的信息量较大,且更为严厉,但同时又为行业指出了一个大致的前进方向。
文件要求各省级人民政府按照《清理整顿各类交易场所部级联席会议第三次会议纪要》有关要求进行清理整顿。在今年三月底前完成本省级人民政府批设的交易场所下属会员、代-理商、授权服务机构名单的梳理和汇总,并按省别分别通报给会员、代-理商、授权服务机构注册地省级人民政府,同时抄送联席会议办公室。除确有必要保留并取得交易场所所在地及注册地省级人民政府批准的外,其他会员、代-理商、授权服务机构一律限期停止交易业务,按属地原则由注册地省级人民政府于2017年6月30日前完成清理整顿。
至于人们最为关注的各类交易场所的分类撤并方案,文件中是这样说明的:各省级人民政府要推动交易场所按类别有序整合,原则上一个类别一家,以保持必要规模,避免无序竞争。农村产权交易场所可按县域保留一家,商品类可按大类行业适当划分类别。违法违规问题严重或整改不力的交易场所,应予撤销关闭。缺乏产业背景和物流等配套措施、上线的交易品种与当地产业无关、没有现货基础和有效市场需求的商品类交易场所、应予撤销关闭。合法合规的同类别交易场所,应采取有效措施,于2018年3月前整合为一家交易场所。
当我们将文件的核心内容整理一下便会很清晰地看到以下这几点:首先,2017年3月31日前完成各省交易场所(省级政府批准成立的)下属会员、代-理商、授权服务机构名单的梳理汇总;然后,非省级政府批准的,其他会员、代-理商、授权服务机构一律限期停止交易业务,于2017年6月30日前完成清理整顿;另外,省级政府推动交易场所整合,一个类别原则上只保留一家;最后,各省同类交易场所,如果合法合规,于2018年3月前整合为一家交易场所。
如此看来,31号文件为我们指出了行业近期发展的一个大方向,这个方向就是整合。小编认为这份文件对市场将产生十分重大的影响,从长远来看,这是利好行业发展的,有利于好好谋划行业未来,但这是有前提的,“破茧成蝶”的过程仍旧不可跨越。在所印发的文件中,对交易市场的未来发展提出了核心指导方针,是对交易市场一定程度的松绑,人们也不用再担心会取缔整个行业。不过,虽然文件中既有明确的时间节点,也有具体的数量要求,但却并没有就清理交易场所提出一个具体的方式方法和标准。这或许意味着国家不准备过多干涉,而是将权限下放至各地方金融办。至于我们很关心的模式等微观层面具体细节问题,很可能根本就不在国家层面的考虑范围之内,或许金融办也不会太过关心。所以无论是投资人还是市场人士,我们不必自己吓唬自己,跟紧政策、听从指挥,做好自己职责范围内的事情就好。
不过,虽然从长远来讲对行业的规范发展是利好的,但我们各方面仍要充分的消化文件内容,积极地去应对新的变革并拥抱监管,同时我们更要拿出壮士断腕的勇气,这样才能更好的完成整合工作。从近期出台的监管政策与精神上来看,交易所清理整顿工作似乎将有新的进展,总体上是有利于行业发展的,接下来就看各方面将如何作为了。