标题：吞寸木：邮票钱币电子盘应在整顿中规范，在规范中发展

时至今日，正在进行的对各类交易场所的清理整顿已进入深水区。

清理整顿对维护市场公平正义、降低市场风险、营造良好的投资环境、规范市场发展不可或缺。但在整顿过程中，出现了投资者不愿看到的一些现象：整个邮票钱币电子盘行业已快奄奄一息，再也无法承受整顿大棒的连续重击。

有投资者不无调侃地说：“整顿结束，邮票钱币电子盘想不关门也不行，没有投资者，只好关门大吉”。当然这种说法有点极端，但这恰恰说明了邮票钱币电子盘严酷的现实和投资者对整顿的失望情绪。

因此，邮票钱币电子盘如何在整顿中规范、在规范中发展，已成为整顿小组必须面对的现实，并要采取相应的措施予以补救，否则，对文化产业发展的损害将无法挽回。

邮票钱币电子盘由于封闭托管、连续竞价、电子撮合，以及坑蒙拐骗造成的群体性维权事件的增多，已成为这次清理整顿的重灾区。

连续几个月的清理整顿，已使邮票钱币电子盘超常规暴跌。

一是跌幅巨大，以南京邮票钱币电子盘为例，从去年年底传出清理整顿消息到今年的1月17日，综指由 3385.73 点一路狂跌至 1328.32 点，在一个月多一点时间里，指数跌掉 2000 多点，这种巨大的跌幅就是“918”和“528”暴跌也未曾出现过。

此后经过一定的反弹，至3月21日综指涨至 2316.26 点，但近一个月来又开始下跌，特别是最近几天出现了连续的暴跌，让投资者不寒而栗。

二是无厘头的暴跌，从1月18日至4月21日，仅因对整顿政策的过度解读或有人假借整顿之名造谣惑众而导致的超过 4% 的大跌就有10次，其中超过 8% 的暴跌有 2 次，全国邮票钱币电子盘的跌幅比南京电子盘有过之而无不及。

这种大幅的下跌，尤其是因对整顿文件的误读或过度解读造成的大跌，对投资者的伤害和对市场的危害极大，如果不能有效制止，将彻底摧毁投资者对电子盘的信心，并对整顿产生抵触情绪。而得不到广大投资者拥护的整顿将会寸步难行，难以取得成效。

在整顿中规范，在规范中发展。不论对于规范还是发展，整顿只是一种手段，是廓清市场环境的一种手段。当市场混乱到一定程度，无法用日常管理的办法进行管理时，拥有权力的一方必然会采取一些强制的超常规的手段进行管理，这种强制的超常规的手段就是整顿。

因此，整顿只是使市场回归本真、让投资者回归理性的手段，具有强制性和排他性。

邮票钱币电子盘之所以遭致整顿，一个重要的原因就是其本身的混乱，以及某些管理层和庄家主力的胡作非为，所以电子盘遭遇整顿，怨不得别人，只能怨电子盘中的一批害群之马。

如果承认整顿是手段，那么规范就是桥梁，它一头连接整顿，一头连接发展。

作为桥梁，它是整顿和发展的过渡，如果没有这个过渡，就无法实现发展的目的。

因此，整顿的第一任务是规范。规范就是“标准”和“法式”，整顿就是采用强制的手段来实施这些标准和法式，使不合规的行为合规。

换一句话说，规范就是不能超越约定俗成和明文规定的标准。如果将标准视为一个圈，在圈内的就是规范的，在圈外的则是不规范的。

因此，电子盘要达到整顿的效果，首先要画圈，也即制定标准，然后才是按照这些标准进行规范。

整顿不是取缔，因此整顿不是整死市场，而是通过整顿使市场更加合规地健康发展。由此我们可以看出，

发展是整顿的最终目的。

从这一意义上说，是否使市场得到发展，是检验整顿是否取得成效的终极标准。

邮票钱币电子盘目前的市况已违背了整顿的初衷，全国电子盘皆墨的状况对整顿小组来说不能熟视无睹，整个行业因整顿而衰败，这绝不是整顿者愿意看到的，也不是投资者乐意接受的。

如果任其衰败下去，对文化产业的发展，对提升国家的文化软实力将是一个无法估量的损害，整顿小组是应采取一些必要的措施来提振投资者信心、制止电子盘暴跌的时候了。

现在邮票钱币电子盘已一片狼藉，但远未进入最艰难的时刻。从现在开始至整顿结束以前，整个电子盘行业将进入生死存亡的关键时期。

因此，整顿要实现规范和发展行业的目标，绝非关闭和取缔那么简单，而应从促进行业发展的角度，注重顶层设计，提出和制定一系列发展行业的政策建议。

（1）整顿与建设并重

前已说过，整顿只是规范行业、谋求行业发展的手段，因此在邮票钱币电子盘即将到来的最为艰难的时刻，建议政府一手抓整顿，一手抓建设，一方面对整顿要达到的目标作精确描绘，以缓解投资者过于恐慌的情绪，另一方面选择资质好合规的电子盘开展托管和上新业务，以恢复投资者对整个行业的信心，以实施整顿和建设并重的方针。

对于经整顿已合规的电子盘，可以提前通过并发给必要的证书，尽量减少因整顿而给整个行业带来的阵痛期，让投资者尽早看到整顿的成果以提振投资者对电子盘行业的信心，

（2）规范与发展并举

整顿一方面要给电子盘行业画圈，明确规定哪些可做，哪些不可做，为行业指明规范的方向，另一方面对整顿的前景进行深度描绘，绘出行业发展宏图，指明发展方向，并在画圈过程中给行业的发展预留空间。

坚持规范与发展并举的政策，能使电子盘行业少受或免受折腾，为行业的繁衍多留一点血脉。

（3）整改与保障并行

整顿无法避免关停。整改是整顿过程中必然会涉及的内容，要整改，必然会伤筋动骨，必然会使一部分投资者的利益受损。但政府应采取相应的对策，多在投资者的利益保障方面制定一些必要的政策，以尽量减少投资者的损失。

在整顿过程中，尽量避免采用简单的关停，而是采用兼并的方法，以降低投资者的投资风险，因为兼并能在最大程度上保障投资者的利益。

而关停，虽然投资者可以通过提货来主张和保全自己的利益，但在要求整箱整封托管、各个电子盘对托管品进行极为严苛的鉴定甚至进行恶意淘汰的今天，提货的藏品又有多少能再次顺利进入电子盘的。

因此，关停的后遗症非常严重，那些损失极其惨重的投资者很有可能走极端，群体性事件将无法避免，在政府十分强调维稳的今天，不到万不得已，建议政府尽量不要采用简单的关停。

因电子盘是一个暴涨暴跌的市场，大多数电子盘投资者的损失可用“惨痛”两字来形容，目前投资损失90%的人很多，有些投资者的损失甚至达到95%左右，这些几乎血本无归的投资者一旦被强令退出市场（电子盘被关停），不跟你拼命才怪呢。对此，政府必须采取整改与保障并行的政策，审慎地对待关停，以最大限度地切实保障投资者利益。