标题：美国或对华发起301调查 商务部：坚决捍卫合法权

美国可能对华发起“301调查”中方坚决捍卫合法权益

　　每经记者 张怀水

　　“如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。”8月15日，商务部新闻发言人就14日美总统签署总统备忘录发表谈话时作上述表示。

　　据新华社报道，美国总统特朗普14日签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽根据《1974年贸易法》研究决定是否对中国与知识产权相关的贸易政策和行为发起“301调查”。此举引发外界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

　　《每日经济新闻》记者注意到，“301调查”的法律依据属于美国国内法，带有强烈的单边主义色彩，在WTO框架体制确立后，“301调查”就基本被美国历届政府束之高阁。有券商研报指出，如果“301调查”最终付诸行动，半导体、医疗设备、电子行业、电动车、智能制造及通讯工具等领域大概率会中招。

　　“301条款”聚焦知识产权

　　8月14日下午，美国总统特朗普签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术得到保护。有外媒报道，这可能意味着，莱特希泽将援引该法第301条，对中国发起“301调查”。该条款授权美国贸易代表可对他国“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。

　　中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，特朗普上台以来，反复强调中美之间的贸易逆差。从当前来看，美国政府还未能找到一个合适的方法加以缓解。“美国对华发动301调查是根据其国内法，并不符合WTO的相关法律和规定，其根本还是贸易保护主义在作祟。”

　　所谓“301条款”，即美国《1974年贸易法》第301条的俗称。白宫高级官员在12日电话吹风会上透露，此次将重点针对中国企业“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，特别是美国企业被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题展开调查。一旦美方决定发起调查，将首先与中方进行磋商，调查程序可能长达一年。

　　记者注意到，今年以来，中美之间局部贸易摩擦时有发生。而从海关数据来看，2017年1~7月，中美贸易总额为2.18万亿元，同比增长20.6%。中国已经超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴，而美国目前是仅次于欧盟的中国第二大贸易伙伴。8月3日，商务部新闻发言人高峰表示，中美经贸关系是中美关系的“推进器”和“压舱石”，中美经贸关系是你中有我、我中有你，合则两利、斗则俱伤。

　　那么，美国此次为何把矛头指向知识产权保护领域呢？

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在知识产权保护方面，我国起步较晚，但发展速度很快。从中国制造2025、大力发展新兴产业、由要素驱动向创新驱动转变等举措可以看出，中国也开始涉足高精尖领域，并逐步打破欧美垄断。

　　“随着我国创新能力不断提高，我们与美国之间的重合性产业、叠加性产业越来越多，出口产品类型也不局限在低端的劳动密集型产品。所以，美国通过对我国知识产权发起调查，实行单边制裁，其实质就是贸易保护主义。”白明说。