标题：彭中天：论为人民服务

　　文/彭中天

　　这是一句在中国普及率极高的口头禅，人人都在说它，但未必细想过其中的内涵。

　　首先要明确的是谁为谁服务。正解应该是国家公务员（吃皇粮的）为贡养人服务（老百姓），也即为纳税人服务。这里的人民不应该是抽象的政治概念，而是实实在在的法律概念。不是普通的商业服务关系，而是特定的义务和责任。是主仆关系中，仆人对主人的承诺。

　　其次，既然是服务就是有成本的，这就回到了经济概念。不能一句为人民服务就无限扩大公务员队伍和服务项目，得问问人民要不要这些服务，或者得掂量一下人民是否付得起这个服务成本。所以政府的规模、服务、开支及公务员的收入应该纳入人民的监督与听证。一味强调服务，仆人太多，主人养不起也是枉然。

　　再次，既然服务不是免费的午餐，而是付费的。付费人就是有资格要求服务质量和服务标准，并有权力去评价服务。现在的情形是，国家派出的工作人员不对贡养他们的纳税人负责，只对管他或任命他的上级负责。对纳税人一付高高在上的主人派头，动辄训斥刁难，完全忘了谁是主人，是谁在养活他们。如此这般怎么能让纳税人心甘情愿呢？

　　所以在新时代应该树立新观念，把“为人民服务”的政治口号改为“为纳税人服务”的法律条文，时刻提醒吃皇粮者谁是他们的衣食父母，并给纳税人足够的知情权与监督权，这将对改善政府工作作风、规范行政服务将起到积极而有效的作用。