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标题:央行“三定”近日出炉 互联网金融监管格局已形成

1楼
123456 发表于:2019/2/14 19:13:00
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央行“三定”近日出炉 互联网金融监管格局已形成

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  在银保监会的“三定”之后,央行版的“三定”也在近日出炉。根据中央机构编制委员会办公室发布的《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》,央行中管理互联网金融的部门明确为金融市场司。而在央行“三定”之后,三大监管部门的责任总体确定。


  央行的“三定”


  《规定》显示,中国人民银行下设的金融市场司,承担了拟订金融市场改革、开放和发展规划的责任。除管理货币市场、外汇市场、票据市场等传统金融市场之外,统筹互联网金融监管、评估金融科技创新业务的责任也已明确。


  值得注意的是,《规定》也提到了一段时间以来不断发声的国务院金融稳定发展委员会。《规定》显示,金融委办公室设在中国人民银行,将担负起协调建立中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作机制,承担指导地方金融改革发展与监管等具体工作。


  金稳委的地位可以说不容小觑。办公室虽然设在央行,但金稳委起到了总体协调和决策部署的功能,各项职能主要通过央行、银保监会、证监会和地方金融办来具体实现。


  银保监会去年就“定”了


  当然,熟知银保监会“三定”的袋言人,对“三定”这个词已经很熟悉了。


  “三定”,即定职责、定机构和定编制。在去年年底公布的《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》中,规则制定和重大风险处置协调的任务就已经确定由银保监会普惠金融部负责。


  “三定”之后,监管框架搭建完成


  去年10月底,全国人大财经委针对部分人大代表提出的制定“网贷管理法”和“互金监管法”的提案,曾表示近期暂无针对互金行业的立法安排,同时建议监管部门完善和落实现行法规法律、促进网贷行业健康发展,并研究提出专门的互金监管法的意见。


  与此相对应的,是互金监管的不断完善。在我国“一委一行两会”的金融监管体系之下,网贷行业的监管总体由央行负责定调和审慎监管,银保监会负责搭建制度框架和行为监管,地方金融监管局负责机构监管和整改、验收、备案,而互金协会负责行业自律。


  去年下半年以来,随着地方金融监督管理局密集挂牌、银保监会“三定”,乃至现在央行的“三定”,互金行业监管的双线监管格局已经形成。


  一条是以央行、银保监会为主导的垂直管理,另一条是以由地方金融监督管理局进行治理并与当地的央行、银监局派出机构联合执法,金融风险的防控效率将会有极大提升。


  截至目前,监管机构的改革还在进行当中。在未来,随着监管的制度建设愈发健全,通过强有力的监管确保网贷平台经营行为守法合规,营造公平、透明及有序的金融市场环境并保护金融消费者合法权益,对于网贷行业出借人来说是重大利好。




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