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标题:泛亚案二审宣判|监管部门难辞其咎,应当兜底全额赔偿受害人吗?

1楼
123456 发表于:2019/7/27 22:00:00
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泛亚案二审宣判|监管部门难辞其咎,应当兜底全额赔偿受害人吗?

福慧阁桂江在线   

  2019年7月26日泛亚案二审宣判,本来以为又是一起因百姓贪婪导致的被骗事件,应该风险自担,自作自受;百姓赚了钱就揣进口袋,亏了钱就找政府维权,基本是无理取闹。但通过查阅相关资料,发现,对被告人单九良、杨国红定性职务侵占罪是准确的,但简单认定该事件是非法集资是极不负责任的,是为了推卸相关政府部门的责任,且被告席上缺了主谋者,受害人权益便从根本上失去了保障。


  一、【昆明“泛亚有色”案二审宣判】新华社昆明7月26日电


  26日,云南省高级人民法院依法对昆明泛亚有色金属交易所股份有限公司、云南天浩稀贵金属股份有限公司等4家被告单位,以及上诉人单九良等21名被告人非法吸收公众存款、职务侵占上诉一案二审公开开庭宣判。对上诉人王飚依法改判为有期徒刑六年六个月,对其他上诉人、原审被告人和原审被告单位维持原判。


  2019年3月22日,昆明市中级人民法院对昆明“泛亚有色”案作出一审宣判,对昆明泛亚有色公司、云南天浩稀贵公司等4家被告单位以非法吸收公众存款罪分别判处罚金人民币十亿元、五亿元、五千万元和五百万元;对被告人单九良以非法吸收公众存款罪、职务侵占罪数罪并罚,判处有期徒刑十八年,并处没收个人财产人民币五千万元,罚金人民币五十万元;对被告人王飚以非法吸收公众存款罪判处有期徒刑七年;对其他被告人依法判处相应刑罚;判决对查封、扣押、冻结的涉案财物依法处置,发还集资参与人,违法所得继续追缴,不足部分责令继续退赔。


  一审宣判后,被告单位云南天浩稀贵公司和被告人单九良、王飚、孙浩然、杨国红、张鹏提出上诉。云南省高级人民法院经审理认为,昆明泛亚有色公司等4家被告单位、单九良等21名被告人违反国家金融管理法律规定,变相吸收公众存款,数额巨大,均已构成非法吸收公众存款罪,应依法惩处;被告人单九良、杨国红利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额巨大,均已构成职务侵占罪,依法应当数罪并罚。一审判决认定的事实清楚,证据确实、充分,定罪准确。审判程序合法。对昆明泛亚有色公司等4家被告单位、单九良等20名被告人量刑适当。上诉人王飚在一审期间不认罪,在二审期间提交了认罪悔罪书,表示认罪悔罪并退赔,综合考虑其在本案中的地位、作用以及认罪悔罪情况,依法对其酌情从轻处罚,改判有期徒刑六年六个月。该判决为终审判决。


  部分被告人亲属、集资参与人、人大代表、政协委员及媒体记者等社会各界人士140余人旁听了宣判。


  二审宣判后,一审法院将严格按照法律规定处置涉案财产。根据法律和司法解释规定,本案退赔集资参与人损失优先于罚金刑的执行。


  二、泛亚事件梗概。这是一场遍及全国的灾难。


  泛亚的全称是“昆明泛亚有色金属交易所股份有限公司”,号称全球最大的稀有金属交易所,也是国内客户资产管理规模最大的现货交易所。2011年成立后四年间迅速扩张,并推出了一款名叫“日金宝”的产品,宣称年化收益率高达13%。而且,它在产品推销时打出了“国家战略”的旗号,声称其收储稀有金属是一种国家战略,为争夺在国际上的定价权话语权而成立交易所,投资者的利益有保障。这使它所到之处都出现了发行热潮。但是从2015年4月开始,“日金宝”向投资者兑付收益出现了困难,到了7月,投资者的本金也无法收回。目前,该事件已涉及全国20个省份,涉案总金额430亿元,至少22万投资者中的绝大多数都将血本无归。


  三、泛亚事件,证监会、云南省政府、昆明市政府,难辞其咎。


  (一)证监会监管失职导致泛亚泛滥成灾。


  证监会的监管对象确实只限于国务院批准设立的几家交易所,但是,国务院早就授权其对不符合条件的交易所进行清理整顿,并成立了由证监会牵头的清理整顿地方各类交易场所部际联席会议,事实上由证监会打非局负责具体事务。泛亚既然与国务院的要求不合,证监会为何却置之不理?正是由于证监会的监管失职,才导致泛亚的雪球越滚越大,窟窿越来越大,终于发展到了今天难以收拾的地步。


  (二)云昆两级政府是泛亚的发起者、支持者、监管者,也是最大的受益者。按责、权、利一体的原则,云昆两级政府是有权单位,利益最大,那么,责任无法逃避。


  现在已有材料证明,泛亚是云昆两级政府发起,由昆明市政府批准设立的,有相关政府部门14个红头文件备书;并在央视、云南卫视等多家官方主流媒滚动宣传、支持、轰炸,与新华社、国家统计局、中科院、16家银行签订战略合作。430亿资金全部通过银行进入泛亚,四年为云南实体企业导入资金367亿,纳税11亿。


  云南、昆明的两级政府相关部门的任何一家稍有责任心,就可以及时发现问题,将事情控制在一定范围内,是这些机构的“集体作弊”才导致了这起恶性事件发展到如此严重的程度。


  四、云昆两级政府应当对泛亚22万受害人有诚信有担当,确实负起赔偿责任。


  (一)按国务院的规定,谁审批谁监管谁担责。正常平台的正常交易,投资人的风险应当自己承担;但泛亚人是因为相信了地方政府才导致血本无归,云昆两级政府,尤其是昆明市政府,对泛亚22万受害人的损失具有不可推卸的赔偿责任。


  (二)云昆两级政府是泛亚的发起者、组织者、获利者。泛亚被定性非法定性犯罪,交易所和单九良等个人不过是犯罪的具体执行者,并不是主谋者,他们还不够格;最大的获利者才是主要谋划者,最大的获利者才有资源有能力赔偿22万受还人。


  (三)定性泛亚非吸,被告席上却只有无力赔偿的交易所和单九良等个人,似有缺席呀。这无疑是让22万泛亚人风险自担,无疑是让泛亚和单九良等个人承担全部责任,那云昆两级政府承担什么责任呢?


  五、以狗咬人的道理辩析惩罚和赔偿。


  (一)如果被无主的野狗咬了,顶多是把狗打死,这是惩罚,苦主的损失是没人赔偿的。


  这就好比百姓参与了没有政府批文更没有政府背书的平台投资交易或非法集资,平台如果被定性非法一锅端,犯罪分子承担刑事责任算是惩罚,追不回的损失是没办法赔偿的。


  (二)如果是被有主人的狗咬了,只惩罚狗是不够的,狗主人一定要替狗对苦主进行经济赔偿和精神安慰,这才是讲道理的,才是文明的,才是讲诚信的。


  这就好比地方政府为某平台特殊批示了红头文件,地方官员也以政府相关部门的名义为这个平台公开站台公开宣传公开支持鼓励百姓投资,这就是地方政府的背书。百姓是冲着相信地方政府才投资的,这样的平台如果被定性非法一锅端,整个投资人群体就相当于被狗咬了,只惩罚平台和平台的人很显然是不够的,地方政府一定要负连带赔偿责任兜底解决问题,这才是讲道理的、文明的、诚信的,否则,这个地方政府将不再具有公信力,百姓将再也不敢相信!泛亚事件正是这种情况。


  切记:不忘初心,牢记使命;为民服务,勇于担当。


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