清理整顿三年整,
忽闻主席讲话声。
东边日出西边雨,
道是无情却有情!
朋友们,近日清整联办[2019] 5号文关于印发《易会满同志在清理整顿各类交易场所部际联席会议第四次会议上的讲话》通知及《讲话》内容在全国金融行业引起强烈关注和反响,倍受瞩目的2017年开始金融清理整顿的终于尘埃落定。易主席讲话高屋建瓴,内容丰富。从这一次《讲话》中,我们感受到了清理整顿政策的暖意,触摸到了以证监会为核心的主要监管部门对邮币卡文化产业的准生、养护之脉象;也第一次从官方书面公文中看到了对未来邮币卡新交易场所(即我们常说的新平台)的规划和布局;足够我们举杯庆祝!下面摘录几处与大家共享。
易主席讲话的几点意见
......
(二)平稳处置邮币卡类交易场所风险。2017年“回头看”工作开展以来,各地采取措施化解存量,投资者人数由近千万减少了一半,但后续风险处置进入深水区,化解工作难度加大。分析其原因,主要是责任追究力度不够,缺乏有效疏导手段,持仓及亏损客户仍然存在等待观望心理。下一步,要继续按照2017年7月联席会议邮币卡类交易场所专题工作会议精神开展工作,压实交易场所责任,切实保护投资者利益,依法追究违法犯罪分子责任,另一方面,要根据本次会议精神,结合地方实际,开拓思路,创新方法,通过多种手段疏导客户,缓释风险。力争用一年时间,将邮币卡类交易场所客户基本疏解完毕。疏解处置过程中,重点抓好维稳工作,要完善工作机制,加强预期管理,强化宣传教育,逐步扭转投资者心理预期,尽可能通过协商调解等方式化解民事纠纷。存量风险未得到化解的,新的邮币卡交易场所不得开业。
解读:
———新平台一定有,而且一定要开业!
(二)盯住目标,狠抓落实。为按期完成3年攻坚战任务,请大家紧紧盯住以下目标开展工作:一是2019年底前,金融资产类交易场所存量风险化解1/3,邮币卡类交易场所投资者人数疏解一半;风险处置完毕的僵尸交易场所全部撤销或转型,同类别交易场所整合协议签署;交易场所指导意见或监管办法完成起草或修改工作。二是2020年6月底前,金融资产类交易场所存量风险:再化解1/3,邮币卡类交易场所投资者人数基本疏解完毕;僵尸交易场所全部撒销或转型,同类交易场所整合并完成工商注册手续;交易场所指导意见或监管办法对外发布。三是2020年底前,地方各类交易场所存量风险基本化解完毕;交易场所撒并整合工作完成,新设和整合后的交易场所有效运转;交易场所监管机制有效建立,圆满完成清理整顿攻坚战的任务。
解读:
———按时间节点完成任务,来不得不能半点拖拉和敷衍,新平台指导意见和监管规则必须落实。
对未来交易所审批和监管提出更高的要求:
(一)建立完善制度机制。建立完善的制度规则体系是交易场所健康发展的前提。联席会议的职责之一是督导有关部门和省级人民政府建立对交易场所和交易产品的规范管理制度。因此,中央有关部门应当制订本行业本领域交易场所运行规范或指导意见,省级人民政府应当出台交易场所监管办法,落实属地监管责任。近年来,相关部门立足行业实际,从行业规范角度陆续制订了一批行业监管规则。同时,全国已有28个地区出台了规制辖内交易场所的管理规则。当然,也要看到,在交易场所建章立制方面仍有大量工作要做,有的部门还未制订专门针对交易场所的指导意见,部分地区的交易场所监管规则还未出台,部分地区的规则已滞后于实际工作需要。请尚未制订交易场所指导意见的部门和出台交易场所监管办法的地区抓紧完成相关工作,已制订出台制度规则的部门或地区要根据实际情况和工作需要及时修改完善,力争在2020年6月底前对外发布。各类交易场所的监管要建立协同配合机制,即中央有关部门统一指导和省级人民政府属地监管相结合相统一,逐步形成行业、地区纵横交错、系统严密的大监管格局,让交易场所的合规经营有章可循、违法违规活动及时得到惩戒。
解读:
———2020年6月底公布新平台监管规则;也意味着新平台的各种规则正式落地。
(二)切实减少交易场所。
要切实减少交易场所数量。近期省级人民政府清整工作重点是撤销关闭违法违规的交易场所,尤其是那些“僵尸”交易场所;推动合法合规但业务范围重叠的交易场所按类别有序整合。未按要求完成清理整顿各类交易场所工作任务的地区,原则上不得批设新的交易场所。根据国务院金融稳定发展委员会有关政策要求,下一步交易场所清理整顿攻坚战结束后,省级人民政府在审批地方各类交易场所前,也应征求中央有关部门的意见。各地区要在联席会议和行业主管部门指导下,结合本地资源禀赋、产业需求、配套条件和监管能力,统筹研究论证各类交易场所的数量规模、结构布局和区域分布,切实做到“总量控制、合理布局、审慎审批”,坚决防止“拍脑袋”决策,走“盲目建设、形成乱象、处置风险”的老路。
解读:
———未按要求完成清理整顿任务、未获得中央有关部门批准,不得审批、注册新的交易场所 ,即我们常说的:得不到牌照不能注册新平台,牌照为王!
(三)认真落实监管责任(略)
(四)培育行业健康生态(略)
另外,从关于印发《易会满同志在清理整顿各类交易场所部际联席会议第四次会议上的讲话》的通知 中指出:
第二条、请各地区根据本次会议精神,结合会议提出的清理整顿各类交易场所攻坚战的总体任务,分步实施目标和时间进度要求,制订下一步清理整顿各类交易场所攻坚战的具体工作方案,于8月30日前报联席会议办公室,联席会议办公室将在沟通协商基础上进行书面确认。
第三条、请各地区分别按2019年12月31日、2020年6月30日、2020年12月31日的时间节点,每半年向联席会议办公室报送攻坚工作进展情况。联席会议将适时向国务院报告有关情况。
解读:
———可以推知:从2019年12月开始,将会迎来:成熟一家,批复一家;批复一家,开业一家的良好生态局面。随着成熟交易所科学、规范、公正、发展的政策的落地,邮币卡电子盘交易方式真正为实体经济服务,为文化产业的发展插上腾飞的翅膀!
今天,前方代表得到巨好消息:
行业龙头地位的江苏新平台,北京反馈意见修正材料,由江苏省政府于今天正式上报北京,等待批复!
朋友们,坚定信念,迎接新平台!
鉴于个人水平有限,不当之处敬请原谅、斧正!