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一 、清理整顿各类交易场所"回头看”工作已进入阶段性收尾阶段,在对邮币卡电子盘的清理整顿工作中,各邮币卡电子盘平台打着迎合监管的旗号,陆续关停退市强制交割提票或被强制更改为协议T+5交易模式,给广大投资人带来巨大经济损失,产生了海量社会问题,乱相紛呈。
(一) 在近期整顿中,退市提票成了一股堂而皇之的风潮。
1.邮币卡电子盘与现货市场本是相互关联又相对独立的不同市场体系,就像商品房市场和建筑材料市场的区别是一样的。
邮币卡电子盘中,投资人所购买的是基于极低现货藏品价格基础之上的,附加了极高的在电子盘中流通升值价值的金融产品。就像房子,我们购买的不只是它的建筑属性,还购买了高附加值属地属性(不同城市不同地段,相当于电子盘中的不同交易所)和流通属性(相当于电子盘的T+0)。如今强迫现存邮币卡电子盘由原先的电子撮合T+0交易模式改为协议T+5交易模式;或改为商城模式;甚至直接关停提票。这就好象有人在现有国家政策环境下,在北京花了一千万元买了一套一百平米的房子,然后国家政策改了,取消商品房市场交易体制,强制大幅度降低其商品流通属性改为买后100年才有资格卖出;或强制商品房价格与建筑材料价格联动,必须以建筑材料总价十万元的价格进行交易;甚至单方面强迫房主把自己一千万元房子的建筑材料拆房拿走,逾期不拿走建筑材料的视为自动放弃权益,一千万的房子与房主再无任何关系。这显然是有失公平正义的。
2.想让邮币卡电子盘退回到现货市场很难,除非规模很小且盘面价格与现货市场价格接近的可以顺利退市,否则就是对投资人进行政策性宰杀。
3.交易所强行退市强制投资人提票,却不用承担任何民事赔偿责任,游离监管之外,赚取大量黑心钱之后金蝉脱壳,让清理整顿成了黑心平台黑心票商的保护伞。
4.强行退市有可能造成持仓的普通投资者血本无归,群体性事件恐难以避免,应慎重对待。
例如河北邮币卡平台停盘当日,藏品总市值达一百二十多亿元人民币,如果强制退市提票,将给几十万投资人十几万有效交易会员造成一百多亿元的灾难性损失,将会产生何种大规模社会问题,不可预估。如果全国大小一百多家邮币卡电子盘平台紛紛效仿,将会是何等震撼。
(二)清整联办及各地金融局,不积极解决违规产生的问题,反而打着迎合清理整顿的大旗,直接要求把交易模式由电子撮合T+0改为协议T+5,给投资人造成二次伤害,给行业带来毁灭性打击,把套牢盘甩给投资散户,榨干投资人最后一滴血,以逃脱监管不力的责任,以逃避解决善后违规问题所带来的经济担当和法律责任。
(三)任何一个行业,没发现问题时就完美无缺野蛮发展,出了问题就一无是处一票否决,这种做法是不对的,是不符合客观规律的,是有悖于唯物辩证法的。邮币卡电子盘亦不例外,之所以出现众多问题甚至成为现象级问题,主要原因有三:1.监管不力,平时不监管秋后算总帐;2.托管不透明;3. 票商恐怖的高控盘度。其中最主要最直接的原因是由于制度缺失监管不力,导致藏品托管发售暗箱操作和交易数据不透明,造成黑心票商高度控盘给散户带来巨大投资风险和巨大经济损失。
二、清理整顿,民意是一面镜子,实践所产生的后果是检验标准,国家层面的精神是唯一政策与理论依据。
2017年5月5日,在福建召开的清理整顿各类交易场所“回头看”工作交流会强调,把思想和行动统一到***“4.25”重要讲话上来;按照中央经济工作会议和《政府工作报告》关于防控金融风险的部署,落实马凯副总理的批示要求,基本解决地方各类交易场所存在的违法违规问题和风险隐患,避免处置不当引发新的风险,不忽视一个风险,不放过一个隐患。李克强总理提出“互联网+”行动计划,鼓励“大众创业、万众创新”。***4月25日强调,不让经济风险演化为社会政治风险。可见,国家层面已经为清理整顿工作指明了方向,给出了指导思想和思路。各级审批监管部门都必须坚定不移地贯彻落实与具体实施,决不允许在国家层面之外另搞一套。
监管层要做的是建章立制,惩罚违规、违法行为,还广大投资者一个清明的投资环境;而不应该是雪上加霜地惩治合法投资人,给投资人及其家庭带来灾难性的损失。
(一)清整“回头看”所依据的国发【2011】38号、国办发【2012】37 号文件是国务院于2011、2012年发布的关于清理整顿各类交易场所的文件,邮币卡电子盘及其交易模式是在此两文件发布之后,经在部际联席会议备案,由各省级政府及其相关部门,依据国务院38、37号文件批准保留或批准设立的,而且每年都经过年度验收合格的。既然已经备案及批准了,就应该是不违反这两个文件的,就应该是合规合法的。清整“回头看”工作发布的清整联办【2017】30号、31号、49号等文件是部际联席会议发布的,行政效力低于国务院文件。因此凡具有省级资质的,其资质及交易模式均不应在清整之列,只应当对这些合法平台其他方面的损害投资人利益的违规违法行为进行善后与纠正即可;尤其不应该把交易模式改为协议T+5做为清理整顿验收标准之一。如此,监管部门与省级政府方无懒政与乱政之嫌。
(二) 严禁擅自关停退市,建立严苛的退市机制,宽松采用兼并整合机制。
1.监管部门应该对文交所的强行退市进行严格查处,不要让清理整顿沦为一些文交所和个别人谋取不当利益的借口,不要让政策为违规掠夺投资人合法财产背黑锅。
强行退市必须对投资散户持仓做到现价平仓出金并妥善处理维权投诉问题。至于强制提票,明显是让持仓散户血本无归的强盗行为,在大力处置违规违法的清整收尾阶段,必须坚定不移的予以严厉打击。决不能让清理整顿“回头看”成为违规违法的同谋、帮凶、后盾甚至是靠山。
2.各省成立至多一家邮币卡交易中心,以兼并整合域内(或根据需要确定的域外)合规平台及无能力善后退市的平台。
3.由国资控股交易中心,以利于监管和把控风险。
(三)建立健全藏品托管机制,杜绝暗箱操作,从根本上杜绝利益链条联手坑害投资人。
(四)建立健全藏品上市制度。
1.严格控制藏品上市数量和上市节奏。防止票商和主力拉高出货后连续上新票,使老票形成大量套牢盘。争取让每只藏品都形成波浪形价格走势,形成健康的市场运行机制。
2.严格控制托管发售价格。
3.必须降低票商、主力恐怖的高控盘率,杜绝过度操纵价格。
(1).新品上市必须实行全数打新配售,坚决杜绝再出现票商自留95%以上筹码的恶劣现象。
(2).盘面必须实时显示每只藏品前十名持仓者的实名信息。
(3).单个帐户持有某只藏品数量超过5%自动锁定为限售筹码,持有超过五日后方可自动解禁。
(五)交易模式采用老票老办法新票新办法,以T+0为基础,与价格联动,顺序变为T+1至T+5的多层次交易模式,以提醒投资人控制风险。
1.老票以T+0为基础交易模式,以新交易中心首日开盘价(即老盘子停盘时的盘面价格)为基准,当价格升至两倍时变为T+1,三倍时变为T+2,依次类推至T+5止。
2.新票以T+0为基础交易模式,当价格变为发行价10倍时调整为T+1,20倍时为T+2,30倍时为T+3,依次类推至T+5止。