标题：海南国际知识产权交易中心拟向国务院申请豁免其执行37、38号文中限制标准化、证券化交易的相关条款

一、基本情况

根据习近平总书记“4.13” 重要讲话和中央12 号文件精神，按照自贸区建设总体方案要求，我省于2019年将建设海南国际知识产权交易中心（以下简称“海南国知中心”）列为省政府先导性项目之一。在省委省政府的领导下，经各方共同努力，海南国知中心已顺利完成各项筹备工作，并于2019年12月28日举行了成立仪式，交易中心各项业务也在紧锣密鼓地展开，力争于2020年上半年海南国知中心正式开业。

二、重大意义

知识产权交易属于服务贸易，它不仅是现代服务业的重要组成部分，更是高新技术产业的核心价值所在，高度契合海南自贸港的发展定位。加快建设海南国际知识产权交易中心，不仅可以促进知识产权的转移、转化和价值实现，有利于完善知识产权服务体系，优化知识产权运营环境；而且可以高效集聚技术、资本、人才等要素资源，有利于在海南形成知识产权的集散中心和定价中心；更可以海南国知中心在知识产权贸易自由化、证券化上的产品和模式创新，推动财税、金融、外汇、贸易、海关等方面的制度创新，助推海南自贸港建设。

三、政策建议

（一）依托海南国知中心，在知识产权转让、运用等方面试行定向税收优惠与人民币自由汇兑政策，助推海南服务贸易的自由化和便利化。

为加强知识产权创造、保护和运用，推动知识产权贸易自由化、便利化，提出以下建议：一是对知识产权行业试行定向、精准、符合国际规则的税收优惠政策，如加大研发费用加计扣除力度、扩大交易环节税收优惠范围、试行“专利盒”税制，对企业知识产权内嵌收入实施税收优惠等，具体执行可依托海南国知中心，进行知识产权的转让、许可交易，及各类数据的汇集和存证；二是按照“一线放开，二线管住”的原则，对知识产权跨境交易，给与外汇收支业务操作上的便利性政策，例如在一定额度（50万美元）内的交易，可由事前审查改为事后监管，同时将其真实性审查手续，由银行等金融机构转移到海南国知中心，提供专业化服务，从而提高审批效率。

（二）依托海南国知中心，争取知识产权标准化、证券化试点资格，探索和践行知识产权证券化

考虑到知识产权证券化创新发展模式的探索需要突破相关法律法规和政策制度，我们建议：一是允许海南国知中心根据市场需求和产品特性，开展知识产权标准化产品的流转和服务，为探索知识产权证券化创新模式积累经验；二是争取获得国务院授权，豁免其执行37、38号文中限制标准化、证券化交易的相关条款，并允许海南国知中心进行知识产权ABS产品挂牌、转让；三是争取获得人民银行认可，将海南国知中心纳入全国银行间市场和交易商市场体系，建立与银行等其他金融机构合作的通道；四是建立海南省知识产权证券化专项担保基金，支持知识产权证券化产品享有与银行质押融资等业务相同的补贴和风险补偿政策。