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标题:证监会清整各类交易场所攻坚战开展以来成果显著

1楼
cjiyou 发表于:2022/1/27 0:45:00


 智库 商品交易场所创新服务智库 2021-11-25 07:08

2020年底,清理整顿各类交易场所部际联席会议第五次会议在北京召开。会议通报了清理整顿各类交易场所攻坚战工作进展情况和面临的主要问题,并就推进清理整顿各类交易场所攻坚战下一阶段工作进行研商部署,同时提出攻坚战要在2021年底前完成。清理整顿各类交易场所攻坚战是防范化解重大风险攻坚战的重要组成部分,是在前期持续开展交易场所违规乱象整治、清理整顿“回头看”行动基础上,对交易场所违规活动和遗留问题风险开展的总体战。


三年攻坚战的由来

 

2018年4月2日,央行在分析研判金融领域突出风险和问题的基础上,起草了打好防范化解重大风险攻坚战的思路和举措,并通过了十九届中央财经委员会第一次会议审议。

 

打好攻坚战,在时间上计划分三年推进:


2018年边制定行动方案,边落实各项工作举措,已实现良好开局;

2019年将承上启下,全面、纵深推进各项任务部署;

2020年力争从基本完成风险治标、逐步向治本过渡,实现攻坚战的既定任务。

三年攻坚战的成果

 

攻坚战期间,各地平稳有序的处置了高风险机构,大力整顿了金融秩序。除上述在清理整顿各类交易场所领域取得成功之外,在以下几个方面也取得了很好的效果。

 

1、互联网金融风险大幅压降,全国实际运营的P2P网贷机构由高峰时期的约5000家逐渐压降,到2020年11月中旬完全归零。

 

2、国内173家虚拟货币交易及代币发行融资平台已全部无风险退出。


3、完成非银行支付服务市场专项整治工作,整顿市场秩序。从严监管持证机构,组建网联平台,开展“断直连”工作并按计划顺利完成支付机构客户备付金集中存管;持续打击无证经营支付业务行为,截至2019年6月,共清理处置389家无证机构,其中69家移送公安、工商等部门。

2楼
cjiyou 发表于:2022/1/27 0:46:00
4、基本肃清地方各类交易场所行业的乱象,各类交易场所违法违规的业务已经消亡或转至地下,大宗商品交易场所的业务比如原油、贵金属的OTC交易,微盘、微交易,邮币卡等等已经销声匿迹。

自2017年区域股权市场真正被规范以来,证监会开始对其实施名单备案制。截至目前,一共有35家区域股权市场通过了证监会的备案。

截止2018年8月,根据工商信息,全国共有67家金交所(含金交中心),包含11家金交所、48家金交中心以及8家互联网金交中心。我国共计34个省级行政区,包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。按照监管部门的要求,未来一个省只能保留一家,不算香港和澳门,金交所最终能被保留的只有32家。

35家区域股权市场、32家金交所和已经通过验收的200家左右大宗商品交易所就大致构成了未来全国保留的300家左右各类交易场所。各类交易场所由1131家减少至300多家,其中800多家各类交易场所将被清理出局。

地方各类交易场所清理整顿攻坚战时间表

1、金交所:

截至目前,全国金融资产类交易场所的债权类业务存量涉及约120万名个人投资者。对于金交所违规业务风险的化解节奏是,稳妥压缩金交所数量,严格落实金交所不得向个人销售产品、不得跨区域展业的底线要求,2021年化解完毕;
2、区域性股权及产权交易场所:
2021年防控区域性股权市场、产权交易机构等其他类型交易场所开展高风险的非标债务工具融资业务。
3、邮币卡类交易场所:
2021年将邮币卡类交易场所客户基本疏解完毕。存量风险未得到化解的,新的场所不得开业。
4、大宗商品类交易场所:
目前数量占据全国交易场所总量一半,其中停业的“僵尸”交易场所230多家(即此前的违规业务停止后,没有新的品种和盈利模式处于观望等待状态的交易场所)。2021年10月底前,僵尸交易所全部撤销或转型,同类交易场所整合并完成工商注册手续;交易场所指导意见或监管办法对外发布。
总体目标:

严控交易场所数量,交易场所建设要同当地经济发展水平、资源禀赋、监管能力相匹配,破除无效供给、减量提质,审慎论证拟设新交易场所。2021年底前,地方各类交易场所存量风险基本化解完毕;交易场所撤并整合工作完成,新设和整合后的的交易场所有效运转;交易场所机制有效建立,圆满完成清理整顿攻坚战的任务。
国务院金融稳定发展委员会简介:

全国金融工作会议2017年7月在北京召开,提出要设立国务院金融稳定发展委员会。随着跨行业、跨市场金融创新的不断发展,我国金融业发展逐渐呈现出混业经营、分业监管的状态,导致了监管协调不力甚至监管缺位局面的出现。通俗讲,就是当时各部门不管在协调还是在执行层面都出现了问题,需要成立新的权力机构。

该委员会被明确定调为“作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构”,包括5个方面的职责:一是落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署;二是审议金融业改革发展重大规划;三是统筹金融改革发展与监管,协调货币政策与金融监管相关事项,统筹协调金融监管重大事项,协调金融政策与相关财政政策、产业政策等;四是分析研判国际国内金融形势,做好国际金融风险应对,研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策;五是指导地方金融改革发展与监管,对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

金融稳定发展委员会办公室设置在央行,而金融稳定发展委员会主任由分管金融工作的国务院副总理兼任。这意味着从监管架构来看,金融委居首(主任为副国级领导),然后是央行(设立办事机构),再是证监会和银保监会。

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