个人认为：邮政就是为了日常做礼品册什么的，需求邮票等品种时，就通过中间商（比如这次招标的供应商）在市场或民间收购。据说，以前早就有类似的业务，只是这次公告来正规招标。
有人可能会说，邮票就是集邮公司发行的，本身就是自己的东西，怎么还通过别人来买。
其实，很好理解，因为每种邮票发行后99%的数量都发行出去进入集邮市场收藏、寄信等，也就是到了老百姓手中了。
剩下的很少一点点一方面是有点库存，一方面作为档案留存。大部分邮票集邮公司基本是没有的，尤其是发行时间比较早的，再比如民国、清朝的，有些存世量就很小。
那么，邮政如果有开发礼品、展览、交流研究、新增加存档等需求的话，肯定是需要在市场或者民间回购的。而自身直接出面回购的话，可能受诸多条件限制，不是很方便，所以才需要市场专业人士（公司）来作为中间商（供应商）。
也有人猜测，是不是邮政要回购邮票销毁啊。这个嘛，个人认为，你想多了。那等于是把钱（国家的国资）直接烧掉了，谁敢呢？这个（回购销毁）和销毁没有销售出去的零散库存是不一样的。
不过，这个公告，某方面也可以理解为市场的利好。毕竟是（增加）有采购、有需求。