原创 史乐蒙 大宗传媒 2023-06-19 06:13
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多地释放政策红利
业内人士认为，国家层面需出台全国统一大市场的建设细则，通过扩大要素市场化配置范围，围绕产业发展，引导各类资源向优势要素交易场所集聚，畅通要素流动渠道，发展壮大区域优势产业，赋能实体产业经济高质量发展。
近期，多地积极鼓励要素交易场所建设、释放生产力。各类要素交易场所作为提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的重要推动力量，对加快全国统一大市场建设具有重要意义。
6月12日，广州市人民政府官网发布《完善广州现代金融服务体系实施方案》(以下简称《方案》)。在支持广州地区地方交易场所合规特色发展方面，《方案》提出，“推动广东股权交易中心完善中小微企业综合金融服务体系，强化区域股权交易市场功能，建设特色服务板块，支持与各大证券交易所、全国中小企业股份转让系统建立合作衔接机制，加大服务企业上市培育力度。支持依托广州碳排放权交易中心打造粤港澳大湾区碳排放权交易平台。支持广东金融资产交易中心打造成为我省优化金融资产要素配置的基础设施平台。支持广东省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心发挥专业平台功能作用，服务粤港澳大湾区珠宝玉石、钻石产业。规范发展广州商品交易所等大宗商品交易场所，扎实推进期现联动”。
6月12日，天津市人民政府官网发布《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》(以下简称《措施》)。在鼓励交易平台建设方面，《措施》提出，依托天津粮油商品交易所，打造综合交易服务平台。吸引全国性能源化工贸易商在南港工业区落户，建设油气交易中心。鼓励港航数据平台和交易平台建设，支持港口企业、航运企业、物流企业、口岸部门、铁路部门等探索开展数据共享应用，打造港航数据信息枢纽。支持市场主体搭建港口网络货运平台，为货主及各种运输主体提供货运信息发布、业务撮合、线上交易、线上结算等定制化服务，提升港口资源配置能力。通过推动港航产业数字化，加快数字产业化进程。
6月8日至9日，海南省地方金融监督管理局局长陈阳带队赴上海开展调研并推进金融招商工作，其中涉及多项和交易场所建设有关，包括：与上海证券交易所座谈, 调研离岸债券发行经验，推动上海证券交易所参与海南交易场所建设、选派干部来琼挂职交流;与上海航运交易所座谈，就合作推动设立海南国际航运交易中心等议题进行交流;调研上海钢联电子商务有限公司、上海佰掮商务咨询有限公司，了解其在大宗商品及相关产业数据服务、经纪服务的经营发展情况，并推动与海南国际清算所的业务合作。
近期，三亚市人民政府印发《三亚市推进金融业发展若干扶持奖励措施》，积极引进具有行业优势和实力的机构参与交易场所建设，对入驻后运营规范的交易场所，按不同的实缴资本，分别给予300万元至500万元不等的一次性入驻奖励。对入驻三亚实质性运营且运营规范的交易场所，交易规模超过1000亿元(含)的，给予一次性奖励100万元。超过1000亿元的部分，按每新增1000亿元，奖励100万元，累计不超过500万元。
在上述各地大力推进要素交易场所建设的同时，各地各部门正在奋力加快全国统一大市场建设。6月5日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍建设全国统一大市场有关情况。国家发展和改革委员会副主任李春临表示，在各方面共同努力下，建设全国统一大市场取得初步成效，社会共识进一步增强，重点任务的实施路径进一步明确，加快建设全国统一大市场重大改革部署对稳定发展预期、释放市场活力、降低交易成本、促进循环畅通发挥了积极作用。下一步，研究制定建设全国统一大市场标准指引，合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制，推动《公平竞争审查条例》加快出台。
谈及近期各地支持要素交易场所发展，郑州郑大信息技术有限公司副总经理周杰接受期货日报记者采访时表示，要素交易场所作为市场化配置资源要素的枢纽平台，具备区域市场辐射功能，可以促进各类生产要素的顺畅流转，提高其在市场中的配置效率。为积极推动各类交易资源整合和要素市场化配置改革，全国多地出台了大力支持要素交易场所建设和发展培育的政策导向，期望增强本地区经济发展新动能。
众所周知，要素交易场所重复建设现象非常突出。对此，周杰告诉记者，我国很多要素交易场所在全国范围布局还处于无序状态，甚至有些省份仍存在多家同一类别要素交易场所，业务同质化现象严重，制约了要素交易的规模化发展。
为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，***中央国务院出台了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，要求打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。周杰认为，国家层面需出台全国统一大市场的建设细则，通过扩大要素市场化配置范围，围绕产业发展，立足供应链，减少内耗，引导各类资源向优势要素交易场所集聚，畅通要素流动渠道，发展壮大区域优势产业，赋能实体产业经济高质量发展。
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