标题：邮币卡交易场所清理整顿历史遗留问题何时能解决?

邮币卡交易场所清理整顿历史遗留问题何时能解决?

由省政府牵头筹建的邮币卡交易中心何时能开业?

2017年1月,清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议在北京召开。会议部署了交易场所清理整顿“回头看”相关任务，即对交易场所存在的违法违规行为进行为期半年的整治。

     2017年3月，清整联办下发《关于做好清理整顿各类交易场所“回头看”前期阶段有关工作的通知》（清整联办〔2017〕31号），要求各级人民政府对违规交易所“在五停止（停止开新户、停止开新仓、停止上市新品种、停止增会员、停止业务宣传）基础上，限期采取措施逐步压缩存量、化解风险。交易场所应每日报告客户数量、交易额、交易品种及整改等情况。”同时，要求各级人民政府研究各类交易场所的分类撤并方案，具体为“原则上一个类别一家，以保持必要规模，避免无序竞争”、“合法合规的同类别交易场所，应采取有效措施，于2018年3月前整合为一家交易场所”。

通知中提出“交易环节停止集中竞价交易模式，采用协议转让等合规交易方式逐步消化现有存量”，由于一刀切采取“五停止”措施，所有持仓人都愁着把手中的货甩出去，有谁会在这个时候逆势买入？措施考虑现实了吗？可行吗？

2017年6月左右，邮币卡交易所响应清整联办工作要求，停止上新、停止新开户、停止入金、停止交易、停止业务宣传，客户端只保留查询资金、持仓信息的功能，继续提供出金、提货业务。

2017年8月，清整联办下发《关于印发《邮币卡类交易场所清理整顿工作专题会议纪要》的通知》（清整联办〔2017〕49号），指出“截至目前，全国五十多家邮币卡交易场所大多已停止违规交易”，并提出“各省级人民政府要从服务经济社会发展大局出发，重新评估开展邮币卡交易的必要性，全面权衡其风险、效益和社会成本。如确有必要的，可指定一家取得省级人民政府批文、经省级人民政府验收合格并报联席会议备案的专门的邮币卡交易场所”。

2018年11月，清整联办下发《清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室关于印发〈关于稳妥处置地方交易场所遗留问题和风险的意见〉的通知》（清整联办〔2018〕2号）。文件指出“拟组建专门邮币卡交易场所开展合规交易的地区，可协调做好相关工作，通过新的交易场所以适当方式承接吸纳原邮币卡类交易场所存量合规客户，化解历史遗留风险。客户转移到新的交易场所的，要确保认可新交易规则(制度)并全部了结原有纠纷，自愿承担交易风险，避免出现回流反复。”“拟组建专门邮币卡交易场所的地区，要把好股东资质关，经省级人民政府批准后筹建，开业前应当报联席会议备案，以保持全国步调统一，规则统一，并做好后续监管安排。”

既然是合法平台，违规的问题，一般应整改后重新开业。一刀切本身就说不过去吧？在法律法规的约束下，筹建新平台，是邮币卡整个行业的诉求。2017年以来，我们也有闻各省有关筹建新平台的消息。《北京市“邮币卡”类交易平台专项整治工作方案》提出“推动设立符合各项监管规定的邮币卡交易中心，稳妥开展和9家交易平台的业务衔接工作”；江苏省邮币卡交易中心早在2018年9月就获得了江苏省金融办的筹建批复，并承诺抓紧有序推进筹建工作。广东省省委宣传部在人民网回复网友的留言中提到“省委宣传部正会同省直有关部门积极推动设立广东省邮币卡交易中心，承接和消化南方文交所的存量邮币卡相关业务”。既然市场需要，各省也提出筹建新平台，清整联办也给出了许可，那我们不禁要问一句，合法合规的平台什么时候开？谁能经得起这样的清整？清理整顿本身带来的风险，如何化解？

2019年7月，清整联办印发《易会满同志在清理整顿各类交易场所部际联席会议第四次会议上的讲话》（清整联办〔2019〕5号）。针对邮币卡类交易场所提出“要根据本次会议精神，结合地方实际，开拓思路，创新方法，通过多种手段疏导客户，缓释风险。力争用一年时间，将邮币卡类交易场所客户基本疏解完毕。”“存量风险未得到化解的，新的邮币卡交易场所不得开业。”

上述文件中“存量风险未得到化解的，新的邮币卡交易场所不得开业”是完全不切实际的。清整本身就制造了风险，它对市场造成了系统性的破坏，带来了毁灭性的打击，让市场从过热走向流动性危机，行业参与人苦不堪言、意见巨大，愤恨的心情无处发泄，这难道不是风险？不开出合规的平台，这种风险怎么化解？按照文件先化解风险，后开新平台的说法，那新平台就永远不要开了。这与清整联办〔2018〕2号“通过新的交易场所以适当方式承接吸纳原邮币卡类交易场所存量合规客户，化解历史遗留风险”也是完全矛盾的。

说是用一年的时间疏解邮币卡类交易场所客户，如今，时间已过去四年半了。未离场的持仓会员，要么对持仓放任不管了（已经跌到没有多少价值了），要么只有等待新平台这一条路（受清理整顿一刀切的影响，提出来的货是很难找到买家的，如果能卖出去，价格也是不能被接受的，并且提货、卖货都是一件极为不方便的事情），他们无路可走。如果是这种情况的话，我想问，这算是把客户疏解完了吗？

更让人不解的是，从2019年7月至今，我们再也没有见到任何有关清整联办对邮币卡交易场所清理整顿相关的报道、文件、工作部署、工作总结等消息。这到底是怎么了？

清整联办由2017年3月提出了“于2018年3月前整合为一家交易场所”，到2019年7月提出了“力争用一年时间，将邮币卡类交易场所客户基本疏解完毕”，再到至今的闷不做声。一刀切后市场被破坏、合规平台一直不能被重建的历史遗留问题，什么时候能解决？新筹建的邮币卡交易中心何时能开业？

现如今，证监会拿属地管理来推脱，各省级人民政府不是忽悠就是躲！我们还能指望谁？