原创 塞岛老林 塞浦路斯第三只眼 2024-05-11 23:06 2人听过
半个世纪过去了，塞浦路斯问题一直无解，原因很复杂，大体可以归纳为以下几个方面：
1. 战争创伤：1974年战争的前因后果让塞族与土族内心的创伤至今无法愈合；
2. 宗教矛盾：塞族与土族宗教迥异，其精神母国分别为希腊和土耳其，而不是把塞浦路斯作为共同的母国愿意彼此分享，两族矛盾更像是殖民地争夺的延续；
3. 缺乏共识：整个小岛作为一个独立国家的历史太短，而且从英国殖民统治中独立伊始，两族就缺乏国家层面彼此认同的制度性安排；
4. 大国染指：塞浦路斯地处战略要冲，历来遭受大国染指，小小岛屿无力自主，摆脱大国博弈的棋子命运；
5. 解铃还须系铃人：解决塞浦路斯问题关键要看土耳其，但塞浦路斯是土耳其国家利益的筹码，只有在土耳其当局能换取到足够的好处或者不得不放弃的时候，土耳其才会让塞浦路斯重开统一谈判的窗口。
尽管障碍重重，但国际局势的突变为塞浦路斯问题的解决带来了一丝转机，为重开和谈带来了一些积极因素，并出现了某些积极的迹象。
首先，俄乌战争的全面爆发是带来塞浦路斯外部环境变化的最大影响因素，造成了欧美与俄罗斯的对抗局面，而对于地处战略要冲的土耳其而言，俄乌战争无疑让其素来娴熟的平衡外交更加左右逢源，但俄乌战争将以何种方式终结，也为土耳其这位享誉全球的敲竹杠先生的平衡操作能否持续带来了变数。
北约的定调是不能让俄罗斯在俄乌战争中取胜，这也符合土耳其的国家利益，但要是完全站在俄罗斯的对立面，就无法敲俄罗斯和欧美的竹杠了，这种习惯性的操作既让土耳其能够从多方获利，但同时也会招致被敲竹杠各方的忌恨，并因此带来后果。比如，不被欧盟接纳为成员国，其争取成为中东、泛突厥和伊斯兰世界领袖的地位不被美国所接受，面临遭受俄罗斯核打击的风险。如果俄罗斯折戟乌克兰，土耳其将被欧盟成员国包裹，中亚国家将取代土耳其成为新的东西平衡术艺术家。届时，土耳其将别无选择，彻底投入西方怀抱，与塞浦路斯一起做欧盟兄弟。当然，这得先要配合解决塞浦路斯问题。
最近，联合国秘书长塞浦路斯问题特使也在进行穿梭外交，希望能寻找重启谈判的突破口，势必会向土耳其传递各国对塞浦路斯问题上的态度。同时，希腊和土耳其也有改善关系的意愿，谈判桌上自然少不了塞浦路斯问题这道菜。
就塞浦路斯南北双方而言，也出现了一些积极的迹象。尽管北塞坚持土耳其主张的两国论，无疑是土耳其敲竹杠的一贯做法，目的是为了增加谈判的筹码，以获取更多的利益。实际上，北塞在拓宽多个过境点，便利南北车辆通行。本人上周前往北塞甚至没有登记护照，这可是第一次破天荒的经历。南塞方面则更加积极主动，出台了一系列便利土族的措施，并为土族与土耳其人通婚的子女颁发了护照。本人认为，这仅仅是为重启谈判做出的姿态，未来双方应该会有更多的切实具体措施，底牌不会一次性都亮出来，一切尚属试探性动作。
联合国各常任理事国均宣称支持联合国的有关塞浦路斯问题的决议框架。但本人认为，英国不会很积极支持塞浦路斯统一，因为统一的塞浦路斯会对英军主权基地的存在构成威胁，青少年去基地放把火，就有可能把事情搞大。俄罗斯则可能真心支持其宣称的联合国决议框架，一方面在塞浦路斯有12万俄罗斯人或俄罗斯裔，另一方面可以缩小土耳其的势力范围。美国跟俄罗斯一样，应该也是乐见其成。至于中国，统一本身就是个好词，自然会支持。
总之，恢复谈判未来可期，但在俄乌战争尘埃落定之前，仍存在很大的变数。
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塞岛老林
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