原创 王在伟 商品交易场所创新服务智库
2025年07月27日 08:48 江苏
经党中央批准，海南自贸港全岛封关定于2025年12月18日正式启动。1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在12月18日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。
“封关”是一个海关术语，指将某个区域划分成一个由海关特殊监管的特定范围，从关税管理角度看，会形成“境内关外”的管理体制。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
值得关注的是，海南封关后，岛内大宗商品交易场所的发展将进一步迎来重大的发展机遇。
2018年4月13日 ，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并在讲话中提出：支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。
习近平总书记海南413讲话的7年之后，海南的大宗商品交易所取得了亮眼的成绩。海南国际商品交易中心2024年交易额突破4000亿元；截至2025年中旬，海南国际能源交易中心累计交易额突破2万亿元，创造财政税收超40亿 。
为了最大限度的支持大宗商品交易场所的发展，海南省和三亚市都出台了相关的政策。
海南省三亚市人民政府印发《三亚市推进金融业发展若干扶持奖励措施》，措施自2023年7月1日起施行，有效期截至2025年12月31日。措施中涉及到交易场所的有：
积极引进具有行业优势和实力的机构参与交易场所建设，对入驻后运营规范的交易场所，按不同的实缴资本，分别给予300万元至500万元不等的一次性入驻奖励。对入驻三亚实质性运营且运营规范的交易场所，交易规模超过1000亿元（含）的，给予一次性奖励100万元。超过1000亿元的部分，按每新增1000亿元，奖励100万元，累计不超过500万元。
海南省地方金融监督管理局印发《非居民参与海南自由贸易港交易场所特定品种交易管理的试行规定》，进一步落实《海南自由贸易港建设总体方案》提出的“支持海南在优化升级现有交易场所的前提下，推进产权交易场所建设，研究允许非居民按照规定参与交易和进行资金结算。（“非居民”是指居民以外的自然人或法人；“居民”是指国务院、中国人民银行《国际收支统计申报办法》定义的中国居民。）
王在伟/文
作者简介：山东财经大学金融学专业毕业，现任中创场外商品市场管理研究院秘书长，兼任浙江海洋大学经济管理学院和宁波财经学院大宗商品商学院兼职教授。2008年进入大宗商品交易场所行业从事交易场所的搭建和运营，有17年的行业工作经验。2019年作为主发起人之一，联合多家机构成立了我国首个也是唯一一个专注大宗商品交易场所研究与实践的智库“中创场外商品市场管理研究院”。从业期间与工商银行总行对接落地我国第一套大宗商品交易场所保证金管理系统，多次作为大宗商品交易场所行业代表向国务院大宗商品交易市场检查小组和清理整顿各类交易场所部际联席会议调研组做专题汇报。