2026年全国两会结束，代表委员们提交的议案提案纷纷对外披露。在人民日报社主管的《中国城市报》报道中发现，“数字资产、数字藏品、文化数字资产、数字权益”，在今年多位代表委员的建议中多次出现，而它的落脚点，大多指向了文旅产业。从敦煌壁画里的飞天虚拟人，到海南自贸港的旅游数字资产示范区，代表委员们关注的，不只是技术的突破，更是一个根本性问题：这些在云端流动的数字内容，到底归谁？怎么估值？如何交易？
一场调研引发的追问：你的数字资产“确权”了吗？
全国政协委员、北京新的社会阶层人士联谊会会长、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光，去年走访了一家数字文创企业。负责人兴致勃勃地展示着融合敦煌元素的虚拟人物IP——这个飞天形象在元宇宙开演唱会、卖衍生品，月流水破千万。
“权委员，您看我们这商业模式怎么样？”负责人满怀期待。
权忠光没有急着点头，反而抛出一串问题：“你这个飞天的形象，根据敦煌壁画二次创作，原始素材的版权授权链完整吗？虚拟人产生的演唱会视频，所有权归你还是归平台？用户买了数字藏品，如果拿去二次经营算不算侵权？”
一连串问题让负责人愣住了。权忠光感慨：“很多企业以为拿到‘数字’就拿到了‘资产’，但权属不清，就可能引起法律纠纷。”
这位干了三十多年“算账活儿”的评估专家，过去评估的是看得见摸得着的实物资产，如今盯上的是在云端流转的数字资产。他发现，2025年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已超过10.5%，海量数据如野马狂奔，但数据只有变成“资产”才能真正释放价值，而第一步就是确权。
“土地有证，房子有本，但一个爆款的数字IP、一个耗资千万训练的AI模型、一套企业沉淀十年的经营数据，到底归谁？估值怎么算？”权忠光说，因为没有统一标准，地方文化交易不规范，中小创作者往往陷入“创意被抄袭却无处说理”的困境。
过去一年，他的调研足迹从一线城市科创高地，延伸到县域经济工业厂房，从香港科技园实验室，到平谷区村播产业园。在国农港供销村播产业园，他看到农民把手机当新农具，但一提到税务合规、品牌确权，眼神里就透出迷茫。这些基层样本，最终汇聚成他关于“文化数字资产”的建议：“我们要推动文化数字资产繁荣，不能只盯着光鲜亮丽的大IP，更要关注中小创作者、中小企业的数字权益。他们要的，就是一个清晰的规则，告诉他们这东西怎么保护、怎么交易。”
数字资产进旅游，海南想做“试验田”
全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健今年带了一份具体建议：在海南打造“旅游数字资产管理示范区”。他跟记者说，海南有自贸港的政策优势，旅游资源也丰富，完全有条件在数字文旅这条新赛道上先跑一步。
什么叫旅游数字资产？朱鼎健的解释是：鼓励探索旅游数字资产的创设、交易和应用场景创新。说白了，以后你去海南旅游，不光是在花钱，还可能是在生产一种可以确权、可以交易的数字资产——比如你走过的旅行轨迹、参与过的文化体验、买到的限量数字藏品。
这听起来有点超前，但在数字技术跑得飞快的今天，怎么把旅游业攒下的“数据”变成能用的“资产”，确实是行业在琢磨的事。朱鼎健的建议是让海南先试，给全国打个样。
权忠光讲的“确权”，和朱鼎健讲的“应用”，其实是同一件事的两头——没有清楚的确权，应用就是空中楼阁；没有落地场景，确权也就没啥意义。先有“确权”，才有“资产”
数字藏品能让旅游体验更好吗
数字资产进旅游，最终得看消费者买不买账。
全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在聊国际消费中心城市建设时，专门提到“培育消费新业态新场景”。他建议，用“文化+”“科技+”“旅游+”这些融合路子，多搞数字消费、电竞游戏这类新业态，弄出些沉浸式、互动式的消费场景来。
权衡说的“四季有特色、月月有主题、周周有看点、天天有活动”，要是配上数字资产，每一次消费都能变成能沉淀的数字记录，每一次体验都能攒下能带走的数字财富。
新赛道开了，谁来铺轨
从权忠光的“算账确权”，到权衡的“数字消费”，再到朱鼎健的“海南示范区”——今年两会，几个代表委员从不同角度切进来，指向的是同一个趋势：数字资产正在从概念往实践走，而文旅产业，可能是最先落地的地儿。
正如权忠光委员所说的，有形资产的价值有迹可循，数字资产的价值，藏在未来的想象力里。我们要做的，就是给这种想象力搭好梯子、铺好轨道，让它既能仰望星空，又能脚踏实地。
对普通人来说，这意味着什么？以后出门旅行，可能不只是“我去过”，还能是“我拥有”。对城市来说呢？谁能先把数字资产的生态搭起来，谁就能在新一轮文旅竞争里抢到身位。