标题：“主业”改革纵横谈

王仁亮

邮政早在06年10月份完成了以“主辅”分离为主旨的改革，今年为何又要进行主业改革？

因为06年“主辅”分离的改革，是半拉子豆腐渣工程。所以，今年要进行“主业”改革。

“主辅”分离本应“主业”为政，“辅业”为企。邮政“主业”为难以盈利的民生板块，又与国家安全紧密相连。“主业”企业化，一损民生，二害国安。

中国邮政“主业”企业化后，营业网点由2002年的78000个缩减至64000个，减幅高达近18%，与同期国民经济增长幅度背道而驰。

邮政营业网点与人口比例，中国邮政位列世界末位，大国风范荡然无存。

邮政雇员为中产阶级，为一世界惯例。国家再穷，不能穷邮政，又为一国际常识。上个世纪八十年代初期，有一非洲国家，因财政困难，总统下令，全体公务员停发工资，唯有邮政雇员工资照发。而如今中国邮政普通雇员平均工资与农民工不相上下，月薪1000余元，只及其它央企普通雇员月薪三分之一，实在令人心寒。

“主辅”分离后的结果为“主业”与“辅业”被中邮集团统吃，连邮票发行权也吃进，吃进后消化不良泻肚子，以面值6.5折大量预订给大户，继续限制使用，继续禁止窗口出售，继续给集邮公司专卖，邮票的宣传功能被扼杀，国家邮政局被架空，成为仅供摆设的“花瓶”。

邮政企业化，政企不分如何危害国安？几乎在大多数国家，邮政或物流公司所寄包裹，均需经过有关安检仪器检查。中国邮政只在非常时期，如08年北京奥运，今年上海世博期间，进京和入沪的所有包裹开包检查，仪器不够用手工。美国邮政若如此，美国早被恐怖分子占领了。“9.11”恐怖吗？美国邮政却固若金汤，“炭阻”细菌一露面，便被美国邮政检测仪器制服。当时，美国政府为保护在华西方人士安全，赠送数台“炭阻”检测仪给中国邮政使用。究竟每天有多少毒品与危险品，通过邮政和物流渠道顺畅流通？将大炮、飞机折开都可成功托运，并非笑话。谁去监管？检测仪器价格不菲，企业购买难以胜任。

“主业”改革的结果会如何？因刘安东离任后又上任，中邮集团解体的可能性降低，他的家庭背景会再次产生威力，李盛霖的家庭几乎没有背景，难以与之抗衡，让刘安东重新上任，是“大部制”反对派的精心布局。

中邮集团是政出多门，机构重叠的产物。“大部制”因汶川大地震与世界金融危机干扰而有名无实，草草收场。李盛霖得到了国家邮政局与民航总局两只空架子，实体与之擦肩而过。如果中邮集团解体，李盛霖则可组建海、陆、空三位一体的“交通运输部物流集团总公司”，那真的天下无敌。如果刘安东能够深明大义，应当成全李盛霖，利在国家，功在千秋。

若中邮集团免于解体，信函和党报投递等亏损“主业”及邮票发行权归还给国家邮政局，将成不二选择，这便是“主业”改革的根本真谛。“主铺”分离数年后的中邮集团，已经被人抓到不少把柄和口实，使其难以自圆其说。邮票发行权交给你，你仍然6.5折大量预订；仍然限制贴用；仍然不公开出售；普通雇员月薪仍然千余元。拿多少财政补贴给你合理？刘安东若想继续拥有邮票发行权，估计出难题质询的官员不少，使其难以招架。若“主业”改革全部按刘安东的棋走，那“主业”改革岂不又成为空谈？绝对不可能了，能够保住中邮集团为万幸，但这种万幸是建立在国家不幸基础之上。

中邮集团不论是否解体，中国集邮总公司都将存在，地方集邮公司将被专卖店取代，这是趋势所在。专卖店的性质，完全是将“黄土”变“黄金”的一件划时代事业，也是刘安东政治生涯最大政绩，但愿不是唯一。

日本邮政民营化是在武装到牙齿基础上的民营化，是在邮政储蓄银行2004年便吸纳1.8万亿美金基础上的民营化。

日本邮政位列2009年世界排名11名，便是佐证。

中国邮政是在检测仪器几乎空白，资金匮乏，人才短缺，雇员薪酬民工化基础上企业化，一害邮政，二误国家。

将亏损“主业”与邮票发行权归还国家邮政局，让相关雇员吃“皇粮”，甩掉包袱，轻装上阵，挖好专卖店第一桶金，已成不二选择。

王仁亮

2010-6-8