标题：从《人民币管理条例》解读“炒新”的危害

四版经历了上半年的慢牛行情，充分说明了四版普遍受到了大众的欢迎，四版独特的历史时期和它的艺术魅力已经深入人心。然而， 9月份以来，逐步出现了调整。笔者冷静思考，就其原因主要有以下三方面：

一是市场的自我调节。

二是因过度“炒新”，引起了国家的重视，以致央行出台政策，限制了四版的批量交易，引起了币市的恐慌，造成了许多收藏投资者对四版投资方向的迷惑。

三是众多收藏投资者对国家货币制度及相关法律法规不甚了解，不愿仔细研究，盲目跟风，人云亦云，以致出现既想收藏投资，又担心政策风险的两难境地。

关于四版的政策形势我已在前文说过，这里拟从《人民币管理条例》（以下简称《条例》）出发，和大家一同简要解读四版收藏和“炒新”（指现行流通币）的危害。

《中华人民共和国人民币管理条例》是根据《中华人民共和国中国人民银行法》制定的，为加强对人民币的管理，维护人民币的信誉，稳定金融秩序而制定的国家权威性的政策性法规。《条例》有五个章节的内容。第一章是总则，主要规定了《条例》的目的和意义、人民币的概念、人民币的性质和单元以及《条例》的组织实施部门，无需多做解读。

第二章是谈人民币的设计和印制管理，包括人民币的组织设计、审批、印制企业、质量标准、防伪材料、保密等方面的管理。第三张是规定人民币的发行和回收，前三章大家可以自己看看，这里不作重点解析。

我们重点来解读第四章：流通和保护。这是两个关键词，一是“流通”，二是保护。

先来解读流通。《人民币管理条例》第二十五条规定：禁止非法买卖流通人民币。纪念币的买卖，应当遵守中国人民银行的有关规定。

首先要弄清楚什么叫“非法买卖”，笔者认为有两层含义：一是看你买卖的性质和目的。不外乎有两点，第一是以买卖流通人民币达到获取暴利为目的；第二是以收藏交流为目的。也就是说从买卖的性质和目的来说，《人民币管理条例》在出台时就已经充分考虑到了流通人民币买卖的性质和目的上区别，所以在“禁止买卖”中间加上“非法”两个字，很显然，这里已经给买卖流通币留有余地，没有“一棍子”打死。二是看要你是否按照中国人民银行有关规定进行合法买卖。这一点在第二十六条有明确的规定：装帧流通人民币和经营流通人民币，应当经中国人民银行批准。也就是说，经营人民币买卖业务，要按照人民银行规定，办理审批手续。这一点，人民银行《经营流通人民币审批》作出了具体的规定。也就是说，只要程序合法了，就可以经营交易流通人民币，但交易时也要把握“度”，不能“批量”的买卖流通人民币。

其次，要知道什么叫流通人民币，流通人民币就是“未经中国人民银行公告退出流通的人民币”。目前，正在流通的人民币主要有流通纪念币、第四套人民币和第五套人民币很显然流通纪念币因发行量少、纪念意义特殊性等情况，实际上并没有流通，而且发行一年以上的纪念币按照中国人民银行的有关规定是可以买卖的。这里我们也不作讨论。第五套人民币属于当前我国流通领域中的最主要货币，如果我们拿它来进行“炒作”或“批量”买卖，很显然已经超出了《人民币管理条例》规定的允许范畴，批量买卖第五套人民币这是国家绝对不允许的，因此，批量买卖、大量投资第五套人民币的朋友要切记这是国家的法律红线，投入多了，政策风险可以想象。

关键还是要说说第四套人民币，按照上面的解读，第四套人民币也属于流通币，因为国家还没有正式公告退出流通，这也就是目前买卖第四套人民币争议的最主要原因。严格来说，批量买卖四版币和五版币是一样的不合法。但是我在前文已经说过，第四套人民币现在正面临着退市的前夕，有着它的“特殊性”、“边缘性”和“擦边性”。“特殊性”就是它处于即将退市的前期阶段。“边缘性”就是它在流通领域中，已经边缘化了，已经实质性地退出了流通，适当买卖第四套人民币其实对国家金融秩序构成不了影响；“擦边性”就是它既包含在《人民币管理条例》规定的流通人民币范围内，但它的实质性的流通功能已经被“边缘化”了，因此，从政策来说，带有一定的“擦边性”。

正是由于第四套人民币的这种“特殊性”、“边缘性”和政策的“擦边性”，《人民币管理条例》对于适度买卖四版已经失去了依法追究的充分的法律依据。再者，由于人们收藏交易四版币，客观上起到了对人民币知识的普及和人民币的保护作用，这一点是符合《人民币管理条件》关于人民币保护的规定的。因此，国家才对第四套人民币网开一面，出台措施，限制四版币的批量买卖，同时也向人们传递了第四套人民币可以适度交易的“合法化”信息。

再来谈谈四版的8001和8005，笔者之所以将8001和8005拿出来单独来谈，是因为它们兄弟两目前最受争议。可以说“成也8001、8005，败也8001、8005”。按照《人民币管理条例》这两个品种目前正配合第五套人民币流通，就像当年的二版的纸分币，一直配合了1234四版人民币的流通，因此，我一以贯之的观点就是，“炒作”8001和8005（无论2冠3冠）就等同于炒作第五套人民币，政策风险不言而喻。

最后来说说“炒新”的危害。

一、直接影响国家的货币流通和金融秩序。

国家之所以发行8001和8005是根据目前我国部分地区货币流通的实际需要而投放的。而用来流通的8001和8005却被通过各种途径流到了钱币市场，动辄几十件，上百件的买卖，影响到了国家发行8001和8005的流通目的，如果不采取措施，会影响到金融秩序的稳定。

二、直接影响币市的健康发展。经验和教训告诉我们，存在恶意“炒新”的邮币卡市场必然存在着泡沫，一旦政策干预或人们冷静思考，这种市场泡沫很快会破灭，最终害人害己。

三、坑害了多数人的利益。就拿8001和8005为例，从8月25日至9月1日，很多新手缺乏判断能力，分别在1。8万和4万多追高大量买入，很想一夜之间成为富翁，可惜现在却经受着精神和物质上双重负担。不管8001和8005后市如何，但起码目前的政策风险是绝对的，短时间内不会有大的起色。有闲钱的朋友或买入量少的朋友就当存了一笔钱在银行，问题倒不大。问题是多数朋友囊中羞涩，属于刚刚解决温饱型的，由于存在追求暴富的心理，过于急功近利，倾注了多年全部的积攒，投入了8001和8005，实在值得有良心的人们反思。

以上纯属个人意见，希望大家抛弃急功近利的思想，共同维护广大钱币收藏爱好者的利益。

如有得罪之处，请大家多多包涵！

2010年10月2日晚20:40