标题：《邮票发行监督管理办法》对邮市的影响

    围绕邮市投资角度，现将《邮票发行监督管理办法》所涉及的内容分析如下：

    一、纪特邮票发行量的问题。
    第三十条规定：邮政企业应当于每年9月底前将下一年度纪特邮票发行计划报国务院邮政管理部门审定（发行计划包括总套数、每套邮票名称、类别、枚数、发行日期、面值、其他品种、计划发行数量等。其他品种是指小全张、小本票、其他版式等，计划发行数量含其他品种的数量）。
    第三十六条规定：邮政企业应当于每套纪特邮票发行日90日前将计划发行数量报国务院邮政管理部门审定。计划发行数量，应当注明用于预订、零售、邮品开发、库存等数量构成。
    第三十七条规定：国务院邮政管理部门依据邮政发展需要、市场情况等审定纪特邮票的计划发行数量，审定工作应当在10个工作日内完成，并将审定意见书面告知邮政企业。
    以上的条款，可以说明纪特的邮票发行数量是严格的，不是市场传闻的想印多少就印多少。特别是强调了计划发行量的构成，足见在邮票计划发行量的问题上，国家管理局高度重视。我们再来看看下一条款：
    第三十四条规定：邮政企业对国务院邮政管理部门审定的纪特邮票发行计划，原则上不予变更。邮政企业如因特殊原因提出对纪特邮票发行计划进行变更的，应当向国务院邮政管理部门提出变更申请，国务院邮政管理部门对变更申请进行审定。未经国务院邮政管理部门审定，邮政企业不得擅自变更。
    可以看出，如果新邮的价格高的离谱，是可以按程序变更的，这一点给高价炒作新邮行为敲响了警钟。

    二、纪特邮票出售问题。
    第四十六条规定：邮政企业不得有以下行为：
    （一）在发行日前销售邮票；
    （二）低于面值或者售价销售邮票；
    （三）在发行期内高于面值或者售价销售纪特邮票；
    （四）采用搭售等方式强迫消费者购买其他商品；
    （五）利用其市场支配地位损害消费者权益。
    第四十七条规定：邮政企业应当于每年年底前向邮政管理部门报告邮票的销售情况，内容包括：
    （一）当年邮票销售网点的分布或者变动情况；
    （二）当年邮政企业开展邮票销售服务自查情况；
    （三）下年度纪特邮票的销售方式。
    以上条款表明管理层已经认同截留高价炒作行为的弊端，本办法已在法律层面给予约束。唯一遗憾的是“利用其市场支配地位损害消费者权益”这一条款说的比较模糊。

    三、监督机制。
    第五十三条规定：邮政管理部门应当加强对邮票发行的监督管理。
    第五十四条规定：邮票发行监督管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行政府监管、社会监督、企业自律相结合的方式。邮政管理部门和邮政企业应当建立健全邮票发行投诉机制，向社会公示投诉渠道和方式。
    第五十七条规定：邮政管理部门应当建立邮票发行监督体系，可以通过聘请社会监督员、收集消费者意见和建议等多种形式，开展邮票发行的监督工作。
    第六十二条规定：拒绝、阻挠邮政管理部门实施监督检查的，或者提供虚假资料的，由邮政管理部门责令改正并予以警告；逾期未改的，处以1万元以上、3万元以下罚款。
    投诉机制的建立是接受群众监督的好办法。有人质疑罚款数额较低，起不到震慑作用，我不这样认为。因为罚款实际上没有什么意义，都是国企，罚来罚去都是国家资产的转移而已，最有效的震慑是随之而来的问责，所以新办法是有其约束力的。
    通过以上的分析：可以传出这样一个信号：1、利用截留新邮来搞腐败是法律禁止的行为，给截留主力开绿灯，暗中作弊的行为早晚是要受到问责的。2、炒作截留新邮是与国家的政策相悖，存在巨大的风险。3、邮票的收藏不会消失，将会随着新办法的实施走上健康发展之路。（毕氏邮品网）