标题：李昌平：仅仅靠周小川控制CPI 会出大事的

作者：李昌平    文章发于：乌有之乡 

去年以来，CPI持续走高。农产品和食品涨价是主因。

　　面对CPI步步高升，中国人习惯性的指望周小川，周小川也觉得责无旁贷。

　　于是，银行准备金率不断创出新高，存贷款利率升了又升；

　　于是，很多中小企业度日如年，高利贷席卷全国，实体经济岌岌可危。

　　可是，CPI并没有向周小川低头。

　　在笔者看来，即使周小川每月两次加息和两次提高准备金率，再持续2个月，CPI可能也下不来。

　　大蒜、绿豆、花生、猪肉等多种农产品几个月之内可以涨价数倍，这是周小川通过加息或提高准备金率可以解决的吗？

　　一个非常简单的经济常识，经济学家们因为其简单，似乎忘记了：农产品价格弹性系数偏低，是天然的投机品。

　　如果猪牛羊肉短缺10%，假如既没有储备投放，也没有囤积居奇，肉价可以涨50%；假如没有储备投放，却有人囤积居奇，肉价可能上涨200－300%。

　　如果粮食短缺10%，假如既没有储备投放，也没有囤积居奇，粮价可以涨100%；假如没有储备投放，却有人囤积居奇，粮价可以涨500%。

　　某种农产品一旦出现了短缺10%预期，假如农民惜售10%，收购商惜售10%，一级和二级批发商各惜售10%，零售商再惜售10%，短缺在市场上就可能放大为60%以上。

　　因此，只要短缺预期得不到改善，CPI不断走高是难以控制的。

　　说句实在话：周小川提高银行准备金率和存贷款利率回笼货币所导致的物价下降，与农产品流通环节惜售行为放大的供给短缺导致的物价上涨相比，实在是微不足道。

　　一旦短缺成为社会共识，全社会都会参与“囤积”，物价上涨就不可避免了，周小川提高银行准备金率和存贷款利率是无济于事的。何况周小川提高银行准备金率和存贷款利率不仅改善不了供给不足的预期，而且还会加剧供给不足的预期——因为会伤害实体经济。

　　控制中国CPI走高，笔者以为周小川已经用了100%的力了，可以歇一歇了！

　　中央政府要赶紧从三个方面做工作：

　　第一，加力促进农业生产，改善供给预期。 笔者去年下半年建议2011年的主要农产品政府保护价要提高30%，以激励农民扩大生产，增加供给，很多人说笔者“疯了”，要在节节高升的CPI上火上加油！发改委价格司的人说，“粮价涨，百价涨”，必须通过控制粮价上涨来控制CPI上涨。可是，基本的事实是1988年以来的历次通胀，都不是因为粮价上涨引起的（1990年以来，粮价涨了6倍，告诉我，哪种商品涨价不在30倍以上），恰恰相反，每一次通胀结束都是因为粮价上涨而结束的。因为粮价涨，农民有了生产积极性，供给不足的预期转变为供给增加的预期，全社会“囤积”的行为自然消除，市场释放出“囤积”的存量，供给增加，价格下降，通胀结束。由于2010年下半年政府没有出台刺激农民发展生产的保护价政策，导致今年农民生产积极性不高，于是供给不足成为全社会预期，加剧了CPI持续走高。已经错了，政府应该迅速的改错：

　　A,通过降低农业生产资料价格和提高主要农产品政府收购价格调动农民生产积极性；

　　B,通过完善农地集体所有制，享受补贴的土地必须承担主要农产品（粮棉油）定购任务，废除农地“无偿承包”制度；

　　C,积极的财政政策重点支持村社为单位的集体水利体系的恢复和重建；

　　D，财政、税收、金融手段重点扶持村社农民生产合作社发展。

　　第二，农产品流通体制改革要拨乱反正。

　　农产品流通体制改革的目标有三个：A，流通成本要低；B，主要农产品定价权由政府主导；C，排斥不安全的农产品进入市场。为了实现这三个目标，必须对既有农产品流通体制改革思路做大的调整。首先，要禁止外资进入粮棉油等主要农产品的收储、加工和物流领域；其次要扶持农民生产合作社发展“一村一品”的合作制农业，同时扶持城市居民建立社区消费合作社，鼓励农村农民生产合作社和城市居民消费合作社联合，产销直接见面；再次，大力发展社区市场、马路市场、网络市场等，破除强势市场主体在流通环节对农产品定价权的垄断。

　　第三，要出重拳打击“囤积居奇”和“联合涨价”行为，不仅要经济上重罚，还要让“囤积居奇”和“联合涨价”者坐牢。绝不可以向以往那样对“囤积居奇”和“联合涨价”心慈手软，否则后悔莫及！

　　随着我国刘易斯拐点的出现和农业开放不断深化，我国农产品生产和流通面临很多不确定性。稍有失误，极有可能引发CPI管理失控。对此，中央必须引起高度重视。建议中央近期就农产品中长期供给安全召开一次特别会议，紧急部署，及时扭转农产品供给不足的预期和流通环节混乱的局面。