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标题：探讨“纪票特发”的必要性及其在实施中存在的不足

1楼

cjiyou 发表于：2011/8/16 12:37:00

探讨“纪票特发”的必要性及其在实施中存在的不足

《哈尔滨集邮》2010年刊出3篇探讨“纪票特发”的文章，第1期的《“纪票特发”是个伪命题》（以下简称《伪命题》），第3期的《“纪票特发”是一种客观存在》（以下简称《客观》）及《我看“纪票特发”》（以下简称《我看》）。集邮者对于集邮中涉及的各种问题常常有不同的看法，通过争鸣、探讨有利于提高集邮者的认知水平，有利于集邮事业的发展，集邮报刊发行的连续性为集邮争鸣、探讨提供了一个很好的平台。《哈尔滨集邮》的一大特点就是倡导集邮学术争鸣，这还有利于提高读者对《哈尔滨集邮》的关注度，增加读者的阅读兴趣及参与度。笔者长期关注“纪票特发”这一我国邮票发行特殊方式，在此谈谈个人的看法，愿与同好进行探讨，期望我国邮票发行主管部门能够从中得到一些有益的启示。
《伪命题》文称“‘纪票特发’既无必要，也不可能。说它没有必要是因为你手握邮票发行大权，想为谁发行邮票就为谁发行邮票，想发行什么邮票就发行什么邮票，有什么理由搞‘纪票特发’？纯属多此一举。”固然，我国邮票发行工作存在种种不足，但邮票发行并非是邮票发行部门的随意行为，邮票的发行工作是有章可循的，如《中华人民共和国邮政法》及国邮[2002 ]140号文《关于邮票选题的若干规定》等。从总体上看我国邮票发行工作基本上是按章行事的，但规定也会出现不适应新形势发展需要的内容，因此间隔一段时间也会对规定进行调整、修改，作为国家名片邮票的发行绝不可能由邮票发行部门随心所欲。
采用“纪票特发”的必要性，源于我国邮票选题原则中有“纪念邮票的选题和图数安排须从严掌握”的规定。由于纪念邮票的选题须从严掌握，就出现了“有的题材按照选题原则不能发行纪念邮票，但又比较重要，有发行邮票的需要”的情况，只能采取“纪票特发”。又由于纪念邮票的图数须从严掌握，为了拓宽邮票的设计思路，适应集邮者的要求，某些按照选题原则可以发行纪念邮票的选题也可采取“纪票特发”。前者如为纪念中国科学院建院50周年而发行的《科技成果》特种邮票，这有利于拓宽发行邮票的选题。后者如为纪念世界著名童话作家汉斯•克里斯蒂安•安徒生诞生200周年而发行的《安徒生童话》特种邮票，全套5枚，展现了安徒生的5篇著名童话故事：皇帝的新衣、海的女儿、拇指姑娘、卖火柴的小女孩和丑小鸭。如果发行《安徒生诞生200周年》纪念邮票，从惯例看这样的纪念邮票全套通常只有1枚（如爱因斯坦、罗伯特·科赫的纪念邮票均为单枚套票），显然这样的“纪票特发”能拓宽邮票的设计空间，更受到集邮者的喜爱。
但是，“纪票特发”的邮票并非都象以上两套“纪票特发”邮票那样确实具有必要性，笔者认为纪念特别重大的事件还是以发行纪念邮票为好。如为纪念党的“十六大”而“纪票特发”的《黄河壶口瀑布》特种邮票，完全可以采用同样的设计，只要在邮票上增加纪念“十六大”的相关文字，即可以《中国共产党第十六次全国代表大会——与时俱进一往无前》为选题发行纪念邮票，这样不仅有集邮者喜爱的形式，还能直观地表达邮票的纪念主题。又如2007年发行的2007-26《FIF2007年中国女足世界杯·会徽》、2007-27《2007年世界夏季特殊奥林匹克运动会·会徽》和2007-31《中国2010年上海世博会会徽和吉祥物》3套特种邮票，从邮票的选题看这些题材均符合发行纪念邮票的选题规定，从邮票的设计看也毫无新意，显然没有必要“纪票特发”。“纪票特发”在实施存在种种不足，也是集邮者对“纪票特发”提出异议的原因之一，但是不能以此称“纪票特发”是伪命题。
此外，笔者不赞同《客观》文中关于我国邮票存在“特票纪发”、“纪票普发”、“普票纪发”的观点，“纪票特发”是在我国邮票发行过程中逐步形成的一种邮票发行模式，不能将其引申到其他票种的发行方面。如特种邮票与普通邮票本来就有共同的题材，一些题材（如动植物、风光、建筑、文物等等）既可以作为特种邮票的选题，又可以作为普通邮票的选题，何来“特票普发”？而《第十一届亚洲运动会体育集邮展览（小型张）》本来就是以纪念邮票发行的，后来的邮票目录误将其编入普通邮票，从2007年版邮票目录开始已纠正了这一错误，普24甲的编号也是邮票发行部门的一次失误。
《我看》文赞同《伪命题》的观点，并“补充一点看法：只要注意纪念邮票和特种邮票的定义，就可发现《纪票特发》的提法也是自相矛盾，站不住脚的。”笔者认为：纪念邮票是“为纪念重大事件或重要人物而专门发行的邮票”，特种邮票是“为宣传特定事物而专门发行的邮票”，这样的定义并没有准确地揭示这两类邮票的种差。在新中国纪、特邮票发行的实践中，以发行目的认定纪、特邮票的归属，曾导致了一些纪、特邮票归类的混淆。应该以邮票选题是否具有纪念性来区分纪念邮票和特种邮票，故建议：纪念邮票是以纪念重大事件或重要人物为选题的邮票，特种邮票是以宣传特定事物为选题的邮票。
“纪票特发”有特定的含义，是指为纪念重要人物或重大事件而发行的特种邮票，大都安排在与选题相关的日期发行，但是在邮票选题相关日期发行的特种邮票并非都是“纪票特发”。如何进行区别呢？“纪票特发”首先是为了纪念某一人物或事件需要发行邮票，后确定发行何种相关选题的特种邮票。也有的是先确定了某一特种邮票的选题，后将其安排在与邮票选题相关的日期发行，这类特种邮票显然不是“纪票特发”。要确认在选题相关日期发行的特种邮票属于何种情况，只能根据邮票发行的相关资料。《伪命题》文中谈及“纪票特发”始于何时的不同意见，甚至出现了追寻到特1的结论，显然是没有搞清楚“纪票特发”的特定内涵。
“纪票特发”确实具有必要性，但是其实施应因“票”而异，可根据邮票选题的重要性，及其是否易于表现等因素而定。

《哈尔滨集邮》2011年第2期第21-22页

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