标题：国家邮政局关于2018年第一季度邮票发行监督管理情况的通报 北京邮政管理局做出全国唯一处罚

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• 发布机构：邮票处

• 名  称：国家邮政局关于2018年第一季度邮票发行监督管理情况的通报

• 文  号：局普函﹝2018﹞11号

国家邮政局关于2018年第一季度邮票发行监督管理情况的通报

各省、自治区、直辖市邮政管理局：

2018年一季度，各地邮政管理局严格按照国家局邮票印制与销售工作要求，依据相关法律法规，不断创新监管手段，取得明显成效。现将有关情况通报如下：

一、仿印邮票图案及其制品审批

一季度，全国邮政管理部门共办理仿印邮票图案及其制品审批3件6例。

国家邮政局对中国邮政集团公司上海市分公司经上海市邮政管理局初审的关于《戊戌年》等邮票图案制作贵金属制品的2件4例申请材料进行了审核，并办理了批复文件。

国家邮政局对北京华人丝语文化艺术有限公司经北京市邮政管理局初审的关于《中华人民共和国国旗国徽》等邮票图案制作贵金属制品的1件2例申请材料进行了审核，并办理了批复文件。

二、邮票印制与销售监督检查

一季度，各地相继开展了《戊戌年》、《拜年》、《中国剪纸（一）》、《元宵节》、《中华人民共和国第十三届全国人民代表大会》、《海棠花》等6套纪特邮票的销售监督，出动检查5623人/次，检查纪特邮票销售网点3631处/次，下发责令改正通知书4份，作出行政处罚决定1份。

从检查结果来看，绝大多数网点能按照相关法律法规的要求组织销售，销售服务信息公布、预订和零售邮票首日供应、服务态度等方面较以往有一定提升，得到了消费者的认可和好评。各级邮政管理部门依法履行邮票发行监管职责，创新工作思路，丰富检查方式，督促邮政企业提升邮票销售服务水平。

一是开展《戊戌年》生肖邮票销售专项监督检查。各省局高度重视《戊戌年》生肖邮票销售监督检查，结合本省实际情况，组织省级以下邮政管理机构和社会监督员采取专项检查与“双随机”相结合的方式，尝试交叉执法等方法，通过核查邮票到货、分配及出入库情况，以及零售邮票供应和销售情况，重点检查销售网点是否按照公示的零售数量按时进行销售。

国家局督导组于1月5日至6日分别到山西、河北、浙江、福建等省对《戊戌年》特种邮票暨仿印邮票图案及其制品开展检查督导；安徽、新疆等局组织全省市局开展了《戊戌年》特种邮票专题培训；四川广安局联合市邮政企业举办第三届生肖文化节；四川南充、泸州等地举办了首发仪式。国家局对全国各地《戊戌年》生肖邮票专项监督检查情况进行了总结，印发了情况通报。二是认真开展纪特邮票销售日常检查监督。吉林松原局向企业印发了《松原市邮政管理局2018年邮票发行、仿印邮票图案、集邮市场监督管理工作要点》，对2018年邮票发行监督管理工作、以及仿印邮票图案管理工作进行了详细的部署；天津局积极做好关于在毛主席为治理海河题词60周年之际发行相关纪特邮票的政协提案办理工作；山东临沂举行《海棠花》特种邮票首发式暨第九届临沂市海棠文化旅游节启动仪式；广东局和珠海市局配合国家局组织召开内地邮政与港、澳邮政共同发行《港珠澳大桥》邮票专题会；海南局组织召开政企联席会议，省邮政分公司汇报了建省三十周年邮资明信片发行工作情况；重庆局开展了2017年邮票发行监督管理材料调阅评议工作。同时各级邮政管理部门对在监督检查中发现的问题，及时督促企业落实整改，对违法违规问题严格执法。

北京局就邮政企业未按规定公告邮票销售信息的行为作出了行政处罚决定；黑龙江齐齐哈尔局就邮政企业未在邮票发行日前公布新邮销售服务信息、在发行首日未提供预定邮票领取服务的行为下达了责令改正通知书；贵州黔南局就企业未按规定公告新邮发行信息、未公示投诉渠道和方式等问题下发了责令改正通知书；重庆局就企业未按要求在营业场所公告邮票信息下发了责令改正通知书；湖南株洲局对网点场地条件受限，易造成拥挤等不良情况提出整改要求；四川巴中局对个别网点存在邮票销售信息公示不标准、现场销售秩序不够好等情况提出整改要求；三是加强仿印邮票图案及其制品管理。陕西局组织全省市局开展了仿印邮票图案及其制品管理的培训；甘肃局组织开展仿印邮票图案及其制品执法检查；福建漳州局检查中发现网点销售仿印生肖邮票图案金银制品的包装盒内有“发行数量”信息未体现国家局审批文号，漳州局要求网点进行下架处理，同时对集邮网点的营业员及负责人进行《仿印邮票图案管理办法》有关规定的教育。

下一步，各地邮政管理部门要认真履职，依据《邮政法》《邮票发行监督管理规定》和《仿印邮票图案管理办法》，扎实开展邮票发行监督管理工作，依法维护邮票市场秩序和消费者权益（集邮门户网转载）。

附件：第一季度纪特邮票销售监督检查情况统计表

                              国家邮政局普遍服务司

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