标题：2019年新邮预订政策解读！以旧换新调减50%余量、禁止打折有用吗？

重磅！以旧换新截止日的预订余量调减50%。

也就是说将未预订出去的数量强制调减50%。套票和年册作为最基本的产品提供，一般无法进行强制调减。在2016年暴涨的年份，邮票虚假需求急剧增加，而2017/2018连续打折，虚假预订大量减少，各地集邮公司为了kpi考核，只能采用打折预订的方式将邮票大量批销给大户，这导致了2017/2018年邮票只能以较慢的速度减少，让邮票打折低迷从可能的V型反转变成U型甚至L型走势。

邮政发行部门和一级代-理（各地邮局）的利益是不完全一致的，它们之间的利益冲突甚至会达到非常激烈的程度。严禁各级邮政企业变相使用邮政企业资金预订套取票源，严禁各级邮政企业通过奖励等方式变相打折预订。

在套票高于市场价的年份，各级邮政企业会直接用邮政企业资金“套取票源”，或者给大户“各类虚假预订套取票源”违规行为，行情低迷时，都有部分邮政企业通过搭配小版、大版等方式进行鼓励预订，更有的邮局直接打折预订，比“通过奖励等方式变相打折预订”简单粗暴多了。但是严禁之下如何处罚，如何辨别那些邮局是违规，就不得而知了。一边要求不违规，一边要求严格的kpi考核，如果你是集邮公司经理，你会如何操作？

2018年通过赠送版数量推算，大约预订数是600万，2017年是880万，2016年是760万。也就是发行量大小，与预订数有一定关系，但更多的是邮品的制作数量。邮品制作数量有一部分是低附加值的，如首日封，邮折等，有些则是高附加值，如大版册等。2006年在多年连续减少之后，下狠心直接将邮票发行数量减到最低值，才终于引爆了当年邮票的价格，但是这样的情况很难复现。

2019年选套预订品种中的邮票包括生肖题材、国庆题材、传统文化题材等。

对很多省份来说，根本就没有开通选套预订的业务。而对于开通选套预订的省份，则是如同一个后门。看好哪些邮票，预订一些，可获得超额收益。这有赖于眼光是否独到。

预订是2018年10月10日开始，这基本与贺年邮资封片一样，一再提前，最后只能提前到这个时间。它意味着国庆之后各地邮局就开始忙碌的邮票预订。邮票发行计划公布要等到国家邮政局审批，一般在11月11日左右，这样预订就是在盲订的情况下进行，消费者在不知道内容的情况下就进行了全额预订，而邮政囿于流程又无法同步公布发行计划。这样带来的结果就是这个空窗期内假的邮票发行计划横行。

总中签量大版1000套、小版1000套，和2018年保持一致，这在2015年是6000大版，10000小版，2016/2017年分别是大版3000,小版5000。在网厅大小版预订乌龙事件之后，那些一夜之间预订的数量好像是被默认了。在联名卡启用当年，很多预订多套大小版却没有身份证的人，被迫拿出资格甩卖。这一卖一增期间，大小版的资格被转移到了很多原先没有的人手上。只是这两年，大小版却没有带来多少效益。那些高价购买大小版资格的人，现在作何感想？

邮票的预订量在600-800万左右，这里有不少大户预订，全国真正忠实预订邮票的集邮铁杆爱好者，现在不知道有多少，但肯定不是1997年号称的1500万。

在行情不好的年份，集邮爱好者的地位会提高很多，以前被炒的高不可攀的邮票现在也变得非常便宜，好好珍惜现在美好的时光吧！

2019年新邮预订品种中，取消选套A、B、C品种，增加“选套预订”品种。

其他预订品种详见附件1《2019年新邮预订品种及预订票品兑付相关规定》。

（一）2019年选套预订的品种说明

2019年选套预订品种中的邮票包括生肖题材、国庆题材、传统文化题材等，不含生肖赠送版，最终选套预订内容待2019年发行计划确定后公布。预订价格60元，取消往年的A、B、C选套品种（选套A、B、C品种不支持过户操作）。

（二）选套预订的数量

2018年套票的预订用户和2018年A、B、C选套的预订用户，可自由选择预订2019年套票预订和选套预订。个人预订上限为2018年套票预订量+2018年选套A、B、C中最大预订量的合计量且不超过5套。预订用户可根据个人意愿调换套票预订资格和选套预订资格，连续预订3年选套或套票的预订用户同样可获得参加大小版摇号资格。

 三、预订渠道

（一）线上渠道：包括网上营业厅、集邮网厅APP、集邮微商城和邮储手机银行客户端4个入口。

（二）线下渠道：包括全国部分集邮营业网点、邮储银行网点和邮政代-理金融网点。各集邮营业网点必须配备二代身份证读取设备和磁条刷卡器；预订期内，在邮储银行网点和代-理金融网点，用户可同时办理集邮联名卡开卡和新邮预订业务。

四、预订时间和办理流程

（一）集邮联名卡老预订用户的自动续订阶段

使用集邮联名卡的老预订用户根据上年选定的预订品种和数量，可通过集邮联名卡自动扣款续订。

1.2018年9月15日系统将向选择了自动续订的老预订用户发送短信提示。

2.9月20日进行第一次扣款预订，扣款成功后向系统用户预留的手机号发送确认短信。

3.如预订用户集邮联名卡内余额不足或卡状态异常导致扣款失败，系统将向用户发送短信提示，并在9月25日进行第二次扣款，扣款成功后向用户预留的手机号发送确认短信。

4.如25日仍扣款失败，用户可在之后以旧换新期间通过线上线下渠道自行办理预订。

5.如上年选择套票自动续订的用户，在今年希望改为选套预订或手工续订，可按以下流程办理。9月20日前在原集邮预订网点，持原预订证件（二代身份证或集邮联名卡）办理取消自动续订服务，在之后以旧换新期间通过线上线下渠道自行办理预订。

已完成自动续订的用户，可在预订期内，在原集邮预订网点，持原预订证件（二代身份证或集邮联名卡）办理取消业务。

（四）调减后的剩余量及新用户线上线下预约、预订阶段

1.新用户线上预约阶段

各省调减后的“线上剩余量”为截止11月20日18:00线上线下以旧换新余量的50%。2018年9月15日至11月15日期间，新用户可在线上提交套票、年册和选套品种预约订单，并须全额支付预约款。2018年11月20日根据各省“线上剩余量”和预约订单支付先后顺序，确定并公布预约结果。如果

预约数量大于该省“线上剩余量”，则11月21日起将取消超出部分的预约订单并原路退款。

2.新用户线下预订阶段

“线下剩余量”为“线上剩余量”减去“各省线上预约下单量”的余量。新用户于2018年11月21日起至12月10日期间，在线下渠道办理余量预订，订完为止。

五、取票凭证和取票记录查询

（一）二代身份证或集邮联名卡

预订用户可凭二代身份证或集邮联名卡在选定集邮网点领取全部预订票品。

（二）纸质预订折（具有取票凭证功能）

预订年册、套票或选套的老预订用户，可在预订期内换领套票或年册纸质预订折，在选定集邮网点领取预订票品。其他预订品种不提供纸质预订折。

（三）取票清单（无取票凭证功能，仅记录取票信息）

预订成功后，集邮柜台可给预订用户打印全部预订品种的取票清单（两种规格：普通纸张规格和存折本规格，由各省分公司自行选择），该清单仅打印取票流水记录，不作为领取预订票品和办理下一年度预订的凭证。 

（四）取票信息在线查询

用户可在集邮网厅登录本人实名账户查询预订取票明细信息。

六、预订前准备工作及相关要求

（一）各省分公司应于2018年9月25日前，在集邮网厅核对、确认本省提供线上渠道新邮预订自提和寄递服务网点的信息，在集邮业务管理系统中核对、确认本省开展线下预订、取票网点信息，完成“账号类型”和“网点预订品种”参数设置；维护并核对办理线下预订的网点名称、地址和联系电话，上述网点信息将通过集邮网厅向社会公示。

（二）旧换新阶段各省、地市和网点预订量根据2018年网点预订数量由集团公司统一设置；剩余量新用户线下预订阶段的各省、地市和网点预订量，由各省、地市维护。

（三）各省分公司要提前组织和安排自行采购或定制三联打印纸张，确保10月10日前省内各预订网点打印纸张就位，并提前调试好营业前台打印机。用户预订成功后系统可打印《2019年邮资票品预订确认单》（三联，见附件3），由用户签字确认即可。

（四）各省分公司要根据本省预订年册或套票的老预订户数量，提前做好纸质预订折的定制和网点发放工作。同时，各省要自行选择本省取票清单打印格式，组织预订网点提前备好纸张或空白存折本。

（五）各省集邮业务主管部门应协助本省邮储银行网点、邮政代-理金融网点提前做好预订政策培训和新邮预订用户服务工作。

1.在自动续订期间，集团公司将及时把扣款失败的用户信息反馈给各省。各省分公司要主动及时联系用户续费，或者指导和帮助用户通过线上或线下渠道办理新邮预订业务。

2.预订期内（即12月10日之前），预订用户可办理退订业务，其中使用集邮联名卡支付的订单需在支付后30天内办理退订。为妥善处理客户退订退款，对于采用每日自动结算的省份，邮储银行将协调各省分公司，从省分公司结算账户扣款处理客户退订；对于采取手工结算的省份，应适当延长结算周期，留存部分待结算资金用于处理客户退订交易。

（六）各省分公司要加强新邮预订的服务和安全保障措施，制定现场服务和安全预案，加强现场主动服务、现场疏导和安全风险防控措施，及时有效处置突发事件。要合理宣传和安排用户邀约时间，确保各销售网点合理安排邮政工作人员负责维持预订秩序。对预测排队人数较多的网点，要加强与当地综治、公安等有关部门的协调联动，商请属地派出所派驻警力协助维持预订秩序，组织好预订服务工作，以及预订期间的新邮发行工作。

（七）各省分公司要加强对基层集邮协会和协会会员的服务工作。要根据当地实际情况，提前组织好协会预订工作，要指定专人、主动上门为基层集邮协会提供预订服务，要提前宣讲预订政策，要在新邮预订期间做好基层集邮协会和协会会员的信息收集、核对工作。

（八）集团公司将于新邮预订期间，与邮储银行共同组织开展“分享海报赢好礼”等面向新用户的宣传活动，各省分公司要做好组织推广工作，提升宣传力度。