邮币资讯 中国艺术金融监管的定义与特点
（一）艺术金融监管的定义
在分析艺术金融监管的定义之前，首先要明确艺术金融是一种金融服务，艺术金融的本质是以价值发现为核心的价值流通。在此基础上，才能进一步探讨艺术金融监管的问题。
艺术金融监管的定义是由金融监管的本质决定的。所谓艺术金融监管，其本质上是一种围绕艺术品及其资源价值发现与交易过程，需要权力部门授权或者是同业自律性组织间进行的、具有特定内涵与特征的政府规制行为与自律行为。艺术金融监管有狭义和广义之分。狭义的艺术金融监管，是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。而广义的艺术金融监管，则是在狭义艺术金融监管的涵义基础上，拓展其监管的范围，包括金融机构的内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等内容。为了更好地推动艺术金融及其产业的发展，在艺术金融监管还处于初始阶段，面临的任务、问题比较多的情况下，在研究与探讨中国艺术金融的监管时，根据艺术金融发展的特点，更多地是指广义的艺术金融监管。
（二）艺术金融监管的特点
针对艺术金融行业的有效监管，必须建立在对艺术金融运营特性及其标的物特征的深入而又系统认识的基础上，不可能去用一种视角、一种方法、一种标准去监管形形色色的艺术金融行为。在目前的艺术金融还是零监管的形势下，艺术金融行业监管还属于一种新生事物，对其工作的开展与运作应体现以下特点2。
1.艺术金融行业监管应该具有创新性。作为一种新兴的行业，艺术金融是在不断的变化和发展中进步的，艺术金融行业监管工作也始终面临新问题，这就要求其监管的方式、方法在不断解决新问题的过程中有突破性的发展。创新是一切事物生命力的源泉，也是艺术金融存在的根本及发展的基础，将创新意识融入艺术金融行业监管之中，就能够促使监管者不因循守旧、墨守成规，而是能够充分发挥自己的想象力和创造力，淋漓尽致地展现自己的智慧和才华，独具匠心地探索出崭新的艺术金融行业监管方式和方法，从而形成自己独特的富有创造性的监管风格。
2.艺术金融行业监管应该具有灵活性。对艺术金融行业进行监管是监管者处理随机事件能力的体现，没有严格的、固定的程序和模式，主要是依赖于监管者发挥主观能动性和创造性，因人而异、因事而异、因情况而异、因环境而异，更多地采取差异化的策略与对策，做到因势利导，这样才能在监管工作中取得满意的效果。可以说，艺术金融行业监管的灵活性越大，其监管效果就会越好，监管过程中出现的问题就会越少。
3.艺术金融行业监管应该具有科学性。虽然艺术金融行业监管应具有灵活性，但这并不意味着监管工作中的任何方式、方法都可以有效地监管艺术金融。灵活性不是毫无限度的，只有监管手段符合艺术金融的发展规律，运用科学的监管理论作为指导，才能够收到行之有效的监管效果。也就是说，艺术金融行业监管必须以科学性为基础，只有科学性的艺术金融行业监管才能实现预期的监管目的。
4.艺术金融行业监管应该具有经验性。有了创新的意识，掌握了科学的理论，艺术金融行业监管工作的开展还需要监管人员具备丰富的监管经验，才能探索出适合监管实际的创造性方式、方法。艺术金融行业监管的方式、方法来源于监管者的阅历、知识和经验，它是监管者根据监管工作的实践和经验，按照逻辑顺序和规则推理而得到的，它是经监管者的经验锤炼升华而形成的。
5.艺术金融行业监管应该具有实用性。艺术金融行业监管不是纯理论问题，而是监管者在实践中摸索出来的方式和方法，只有在监管实践中才能得到不断的发展，因此应摆脱脱离实际的空洞理论，应具有很强的实用性。
6.艺术金融行业监管应该具有多层次性。
7.艺术金融行业监管应该具有主线性。
8.艺术金融行业监管应该具有先进的体系与手段。
艺术金融监管的定位与架构
艺术金融如何监管，这已越来越成为一个公共问题。监管已随着艺术金融的迅猛发展及其规模与参与因素的迅速增长，不断凸显其重要性。再加上艺术金融本身的新旧问题与矛盾不断聚集，在市场大的秩序还未建立起来之前，无序发展的态势严重，也制约了艺术金融的健康快速发展。于是，越来越多的人认识到，对艺术金融进行规范管理是当务之急，其中，强化艺术金融的行业监管是极其重要的一个方面。
（一）艺术金融监管的基本定位
市场监管是市场发展到一定阶段的历史产物，没有不断发展的市场，就不会有市场的监管。市场发展的历史表明，监管对市场健康有序的发展意义重大。在市场经济发展史上，有不少历史经验和教训值得研究与记取3：
1.无论是新兴市场还是成熟市场，无论是发展快的市场还是发展慢的市场，无论是任何国度，在任何时刻，要想使市场健康发展，就必须实施适度的监管。
2.监管是一个系统工程，不能过分倚重行政处罚与权力的简单滥用而忽视其他手段的行使，更不能通过不断设置市场准入许可的办法制约市场的竞争与活力。
3.监管应以预警为基础，以防范与管理风险为中心。监管是对市场机制的一种维护与服务，绝不能以行政权力的实施为中心，要充分发挥政策法规、行业管理、技术支撑系统的作用，坚决防范以监管为名的多权力中心利益共同体的形成，使社会付出高昂的监管成本。
4.监管工作必须要在充分认识与掌握市场发展规律的基础上展开，任何盲目与意气用事都可能是对市场的一种伤害。
（二）艺术金融监管的架构
在展开艺术金融行业监管工作之前，首先要对其进行总体的设计与规划，有了清楚与明晰的规划之后，再沿着设计的脉络逐次实施监管工作，只有这样，才能使具体的监管工作有条不紊地进行，而避免主次不分、眉毛胡子一把抓的窘况。具体而言，艺术金融行业监管工作的开展就是要建构有效的监管体系，探索自律、他律及技术保障三位一体的监管模式4。
1.基于中国艺术品资本市场发展的艺术金融创新，是一项影响深远的制度创新。我国艺术金融市场的发展主要是由政府主导的、自上而下的改革与培育，其整体战略的设计要满足两个基本目标：一是最大限度地利用经济发展来促进中国艺术金融市场和整个中国艺术品资本市场的发展，弘扬民族文化精神，增强国家软实力；二是最大限度地降低中国艺术金融市场对金融稳定带来的不利影响。未来中国艺术金融结构应该是一个以资本市场为平台的综合性体系，所有的金融活动都在这个平台上运作，应该是一个具有自身特质的现代意义上的金融体系。
2.建立具有良好流动性和透明度、具有足够宽度和深度的中国艺术金融市场，以及以此为基础而形成的现代艺术品金融体系，是中国艺术金融化发展与改革所追求的重要战略目标。第一，这种艺术品金融化体系可以有效分散风险，保持金融体系必要的流动性。第二，可以实现中国艺术品市场财富增长效应，促进艺术资源的优化配置与流动。第三，建构多层次的艺术金融市场体系，其规则统一、信息透明、具有广度和深度，可以有效满足多元化的投融资和风险管理需求。第四，金融机构具有完善的公司治理和风险内控机制。第五，金融调控体系专业稳健、传导有效，适应开放条件下现代市场经济发展要求。第六，金融监管体系有力有效、适应现代金融市场和综合经营发展，守住不发生系统性金融风险的底线。
3.在艺术金融行业监管的策略层面，首先应建立艺术金融发展的自律机制，包括行业自律和市场主体自律。行业自律是指为了规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业发展。它包括两个方面：一是行业内对国家法律、法规政策的遵守和贯彻，二是用行业内的行规行约制约自己的行为。行业自律是市场经济条件下，艺术金融管理体制的重要组成部分，其效力的发挥有赖于诚信体系的建设及管理体制的不断完善。市场主体自律是指强化艺术金融主体遵纪守法的意识和思想道德的建设，不断规范艺术金融主体的内部管理机制，促进艺术金融主体的自身建设，保证其合法守信经营。可以说，自律是一项基础性的工作，只有大家共同把自律这项工作做好，才能够使艺术金融得到健康、有序的发展。
4.加强对艺术金融他律机制的建设，包括政策法律干预和信息公开。艺术金融行业监管推行自律固然没有错，但依赖于道德支撑的自律是远远不够的，单纯的自律也并不能从根本上解决艺术金融存在的乱象。更多的时候，艺术金融要加强他律机制的建设。他律机制是艺术金融行业监管过程中政府职能的有效运用，相关政府部门要为艺术金融进行专门的立法，出台严格与行之有效的法律法规来约束艺术金融存在的乱象行为，做到赏罚分明，惩戒无私。同时，还要打破艺术金融信息不对称的壁垒，向公众公开或开放艺术金融与公众利益相关信息，使机构和个人都可以基于任何正当的理由和采用尽可能简便的方法获得透明的信息。
5.应充分重视互联网、通信技术及信息处理技术的融合，搭建在新技术基础之上的技术性平台，应充分利用技术手段落实与强化艺术金融的监管机制。具体而言，第一，要重视时效性。第二，信息公开要充分，第一时间公开的信息或“因时间原因不予公开”的理由并不充分，必须建立起信息公开的持续性机制，不断充分公开相关信息。第三，信息公开还必须符合网络叙事风格，从以我为主的公开方式转向与网民双向互动式的公开方式，语言表述应避免冷冰冰的公文形式，尽可能多地提供实质信息和细节证据，通过图片和视频表述是行之有效的方法。