近期政策层面支持民企的措施频出,上海证券报报道称,这些仅是扶持民营经济的“开场”,更多政策还在后面。
上海证券报今日发布的报道提到,有权威人士透露,未来政策重点将体现在加快推进增值税三档变两档的调整,加大出口退税力度,降低企业非税负担等方面。预计国家发展改革委接下来或有一系列针对性举措出台。
报道称,据了解,目前发展改革委正在研究推广有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制的做法,鼓励地方设立基础设施民间投资基金,引导金融资源流向民营企业。
过去两年多的时间里,去杠杆的深化推进对经济运行的影响逐步显现,那些在金融放松周期内背靠低价资金大幅举债加杠杆经营,以及去产能背景下行业景气度下行的企业,受到较为强烈的冲击,民营经济在这一过程中遭受重创。
这在金融市场上的反映尤为明显,不管是债市集中暴露的违约事件,还是股票市场接连下跌引发的股权质押爆仓风险,民企均首当其冲。
为应对经济下行压力加大之际民企面临的愈发突出的问题,政策层面接连表态支持民营经济并出台相应措施。近期召开的国家金融稳定委员会强调,特别要聚焦中小微及民企融资难问题。上周“一行两会”三位一把手亦同步发声,支持资金输血纾解民企股权质押风险 。
本周一晚间中国央行官网发文称,为改善小微企业和民营企业融资环境,人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元,现决定在此基础上,再增加再贷款和再贴现额度1500亿元,发挥其定向调控、精准滴灌功能,支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。
在同一天的另外一篇文章中,央行还响应此前国常会指示,提出设立民营企业债券融资支持工具,毫不动摇支持民营经济发展。
本周二,据新浪报道称,不愿具名知情人士透露,中国央行计划向中债信用增进公司提供100亿元人民币,为民企发债提供增信支持。
在这些政策之外,减税也越来越成为今年的财政政策关注重点。财政部部长刘昆上月底在接受媒体采访时称,今年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元,同时还在研究更大规模的减税。因此,市场对更大规模的一次性减税政策出台的预期也不断加强。
华尔街见闻会员专享此前文章《漫天乌云里的金边,“减税”大招马上要来了》曾提到,之前个税已做调整,增值税也从17%下调为16%,那么接下去的减税预期集中在哪里呢?从官媒和卖方的研究方向看,依然会是在增值税领域进行调整。作为国内目前最大的税种,2017年增值税纳税额超5.6万亿元,占全部税收的约四成。
文章提到:
国内目前的增值税率主要分三档,6%、10%、16%,在国常会上总理李克强强调,把三档税率往两档方向合并,重点降低制造业和交通运输等行业的税负状况。由于外部环境的变化,三季度消费数据的走弱,市场预期的刺激政策或许会更快、更大力度的出台,来保持战略定力,等待外部的变化。
从历史来看,减税政策可以有效减轻经济主体的税收负担。在上一轮金融危机时,为了挽救经济,规模以上工业企业应交增值税占利润总额的比重由08年的58%一直降至10年的42%,两年时间降低了超过15个百分点。之后配合四万亿的基建投资刺激需求,使得危机冲击后的经济得到了快速恢复,甚至挽救了全球。
从目前的时间路线图看,大概率将在11月份四中全会的时间节点宣布相应措施,并于2019年1月1日起实行。由于四中全会是历年的经济工作会议,既要为全年总结,也要为新的一年奠定基调,因此该时间窗口符合重大减税政策公布措施的条件。