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首先明确一下，熊猫金币回购只是熊猫金币变现渠道的其中一种而已。也就是说，回购不是熊猫金币唯一的变现手段。
回购变现取决于市场需求，解决这个问题可以有效增强市场活力。回购变现能增强熊猫金币的流通性，增强产品的竞争力，回收变现也是增加销售量的手段之一。
一、普制金币的由来及国际上普制金币回购变现的情况
普制金币概念由南非矿业协会在上世纪60年代提出，最早的普制币为南非克鲁格兰金币。南非克鲁格兰普制币由于销量可观，吸引了各国进行效仿。
目前，美国、加拿大、澳大利亚等国发行的普制金币较为成功。由于普制金币拥有健全的黄金市场及相配套的政策，发行之处便被当作个人黄金投资的一种工具，有买有卖。普制金币在流转环节没有增值税，宣传推广上定位在黄金投资产品上，普制金币的投资理念深入人心。
以美国为例，美国鹰洋金币具有严格的经销商准入、考核制度。经销商需拥有5000万美元以上的有形资产净值（需由国际承认的财务公司出具证书）；从1990年起，在任意一个12个月的时间段内，经销商的销售量需达到或超过10万盎司普制金币；具有可批发、零售和（或）机构销售美国鹰洋普制金币的广泛的客户群；参与并透彻了解黄金市场；以500盎司金币为一个购买单位，最少购买1000盎司；限定资格的经销商从造币局购进鹰洋普制金币，并对个人开展销售与回购双向交易；造币局负责鹰洋金币的发行、发售及市场推广工作，不承担回购业务。所以，美国鹰洋金币不存在官方回购，仅是经销商开展的买卖双向交易。同时，美国鹰洋金币也没有增值税问题。
二、目前国内熊猫普制金币回购变现的情况
我国熊猫金币发行的政策依据是《中华人民共和国人民币管理条例》。《人民币管理条例》于2000年5月1日施行，规定中国人民银行可以根据需要发行纪念币，纪念币是具有特定主题的限量发行的人民币，包括普通纪念币和贵金属纪念币；禁止故意损毁人民币；停止流通的人民币和残缺、无损的人民币，由中国人民银行负责回收、销毁。
熊猫普制金币回购的政策根据是《财政部 国家税务总局关于熊猫普制金币免征增值税政策的通知》，国家税务总局还于2013年2月5日制定并颁布了《熊猫普制金币免征增值税管理办法（试行）》。《管理办法》规定，中国人民银行下属中国金币总公司及其控股子公司，经中国银行业监督管理委员会批准、允许开办个人黄金买卖业务的金融机构，经中国金币总公司批准、获得“中国熊猫普制金币授权经销商”资格、并通过金币交易系统销售熊猫普制金币的纳税人，在销售熊猫普制金币时免征增值税。免征增值税的熊猫普制金币包括2012年及以后发行的熊猫普制金币。
因此，在2013年以前，熊猫金币在国内既没有开展官方回购，也没有经销商双向买卖，主要原因是有涉税风险和违反人民币管理条例损毁人民币的风险。目前市面上的黄金产品回收（除以旧换新外）基本都存在涉税风险。
《管理办法（试行）》发布后，2013年，在中国金币总公司回购领导小组直接领导下，作为熊猫普制金币回购试点的前沿阵地，中国金币上海零售中心积极收集市场终端客户需求，从顾客可操作性和便捷度出发，多角度回购模拟准备，累计开展终端回购前台模拟演练128天次。
按照回购工作总体战略部署，中国金币总公司三家零售中心开始试点，2013年9月启动回购，计划2014年逐渐铺开。2013年9月17日，上海零售中心顺利启动熊猫普制金币回购试运行，并完成首笔回购交易，实现历史性的突破。
熊猫普制金币回购业务为客户自愿行为，回购仅为熊猫普制金币实现变现的商业行为。在现场鉴定检验完成之后，回购申请人同意以鉴定检验完成时的金币公司挂牌价格作为回购价格办理回购业务。
目前的回购价格依据回购基础金价计算回购价格，按枚标价，免收回购手续费。据了解，其他黄金产品回购，都是金价扣减每克2至10元手续费不等。所以，熊猫普制金币回购变现是黄金类变现手段中比较划算的。
客户回购数量少的可现场申请回购业务；达到一定量时需通过电话预约或现场预约，预约后携带有效证件到回购网点进行回购。回购网点需对回购的产品进行检验，检验合格后由回购网点在系统中进行回购操作，同时把回购资金支付给客户。
三、为体现“熊猫金币总比黄金好”即将开展溢价回购
“熊猫金币总比黄金好”，是指至少在官方回购变现时，客户出售的熊猫普制金币总是高于实时金价来变现的。
从2020版熊猫普制金币开始，中国金币总公司计划推出附有防伪芯片的新型出厂包装熊猫普制金币，通过对芯片开展扫描并记录信息即可完成整个回购流程，从而有效降低回购操作时间。
接下来，中国金币总公司计划从2020版熊猫普制金币开始实施溢价回购业务，即在金币交易系统基础金价范围每克上浮一定金额的溢价回购，同时仍无任何手续费。
中国金币总公司计划先选取三家中国金币零售中心及部分经销商开展这项业务试点，真正让投资和收藏熊猫普制金币的客户，在变现时体会到熊猫金币出于黄金、胜于黄金。
所以，我们有理由相信，熊猫普制金币不仅在世界普制金币中独树一帜，而且回购变现上，也即将屹立于黄金产品变现之首，真正成为国内消费者投资实物黄金的首选。