标题：浅谈邮政新法实施后邮票二级市场格局的演变及对策

(关键词：邮政管理部门：分为国务院，省、自治州、直辖市相应成立邮政管理部门，依照邮政法监督和管理邮政企业、快递企业。邮政企业：是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。邮票一级市场：邮政企业的新邮和集邮总公司集邮产品的发行。邮票二级市场：以京、沪邮市和网络为代表的邮票交易市场。)
 
一、邮政新法颁布后对邮政和邮票市场的影响
 
1.回顾2008年底，新邮预订量急剧下滑，二级市场极度低糜，新邮发行遇到了前所未有的困难！于是邮政集团公司借新邮政法出台的朦胧利好预期，调控二级市场，并于3月底完成新邮预定任务。
 
2.邮政新法实施后，中国邮政将彻底政企分开，邮政管理部门深知邮票发行过程中的各种矛盾和关系，以及承担具体发行工作的邮政企业在邮票发行过程中的混乱和腐败，作为吃国家皇粮的部门自然不愿意趟这潭混水，于是把邮票发行的政府职责下放到邮政企业，集中精力加强监管，不失为明知之举！
 
3.新邮政法实施后，邮票发行主体发生了改变，将会令许多邮人放弃收藏邮政企业发行的企业花纸头。明年新邮发行的情况将更加艰难，邮政企业已经看到一级市场即将严重萎缩，再从一级市场掠夺邮人财富的愿望将会落空！那么，邮政集团公司的高层目光自然而然的瞄向了二级市场！
 
4.邮政新法虽然不能把各级邮票公司经理利用手中的邮资票品，通过高抛低吸中饱私囊的做法归罪，但迫于邮政管理部门的各项监管措施会得到加强，对披露出来的问题可能还是要追究领导责任的！因此，作为邮政企业的最高领导层，自然也不希望下层人员出现各种问题，加强自律也就有了基础。当然，邮政企业是不会放弃邮票一级和二级市场这两块肥肉的！邮政新法实施后，邮政企业作为邮票发行主体，参与邮票一级和二级市场的运做就成为一种企业行为，邮票打折和益价也变得合理合法，完全成为一种市场行为，从此卸去背负多年的罪名！
 
5. 这些年邮政企业看着邮市的大小庄家、多空平台获取着邮票炒做所带来的利润，他们能不眼红吗？由于二级市场的不规范，很多利润进了邮票经理和公司代-理人的口袋，养肥了个人，穷了邮政。但过去新邮还有市场，邮政企业依然可以通过新邮和短腿邮品来掠夺市场资金。现在，这样的方法越来越难以奏效，那么参与二级市场运做，通过规范和培育二级市场，把原来流入个人口袋的利润，合理转化为邮政企业的合法利润，就成了邮政集团公司领导层迫切研究的课题。于是就有了“中国集邮”专卖店的高调亮相！就有了CPI邮票交易网站的试水！
 
6.新邮政法于10月1日实施以及邮票二级市场反应的滞后，也为邮政集团公司进入二级市场运做提供了时间和空间。
 
二、邮政新法实施后邮票二级市场格局的演变
 
1.邮政集团公司将积极参与和培育二级市场，该集团下的全资子公司中国集邮总公司（以下简称邮总）将全力参与二级市场。邮总作为多年和邮票二级市场打交道的老大，非常明白目前二级市场的运做模式。面对日益萎缩的集邮队伍，盲目进入二级市场无疑是飞蛾扑火自取灭亡！扩大集邮队伍和销售渠道（即通路建设）是现在的当务之急，而二级市场是不会将此作为己任的。发展“中国集邮”专卖店和培养基层集邮组织是邮总的第一步棋；虽然专卖店的经营内容和形式还不尽如人意，但会在不断探索中进步。目前阶段还只能看作是原来的省级集邮门市部的翻牌，但品牌效应已经确立。
 
2.邮票二级市场（暂不谈钱币、磁卡市场）作为我国第二大投资市场是客观存在，她吸引着无数社会资金的加入，邮票作为标准产品不同于字画、古董等收藏品，容易成为各路资金角逐的对象。但由于邮政多年的不作为或者说不到位的作为，令市场步入畸形发展之路。社会各路资金坐庄于此，市场多空平台运做的弊端邮总非常清楚，一个没有规矩的市场是难以发展壮大的，近几年市场规模的缩小和参与人数（或者说散户投资者）的减少是不争的事实，现在被迫套在市场中的投资者无不等待解放军的到来，如果现在爆发第四次邮市大潮，相信会有超过一半的人会离开这个市场！邮总也已经看到一、二级市场唇齿相依的关系，规范和发展二级市场就成为其必然选择的第二步棋！CPI邮票交易网站是初步试水，随着“中国集邮”网点的布局完成，进一步规范和发展邮票二级市场交易规则是其必然，也只有以此吸引和扩大投资规模。届时邮总可能会更倾向于搭建便捷、公平的交易平台，实现邮品、资金的双监管，通过收取交易费用、库管费用稳座钓鱼台！邮票二级市场的规范之路，正如八十年代末民间股票交易市场最终走向规范之路！目前最大的争论在于邮票的电子化交易和股票电子化交易所对应的实物性质问题，从理论上来说，其对应的实物资产性质是一致的，都是有价证券，只是在其价值实现过程上有所区别。至于邮票价值的增值完全可以通过扩大集邮收藏需求，实行规定减持率的手段得以实现，这也是满足实物收藏和投资理财不同需求的结合点，相互补充，互不矛盾。邮票二级市场的规范也符合国家政策导向，国家对邮政普遍服务和特殊服务实行财政补贴，那么增加税收来源，扩大税收渠道也使国家支持邮政规范和发展邮票二级市场交易。国家邮政普遍服务基金的建立也需要运做的舞台。
文章来源：炒邮网 www.cjiyou.net