标题：流通纪念币，应溢价发行

　　6月16日央行发行的建党90周年普通纪念币让近期的纪念币收藏投资业刮起了一股“红色风”。据了解，这枚建党90周年普通纪念币面额为5元，直径30毫米，材质为黄铜合金，发行数量6000万枚。记者从二级市场了解到，发行一周多，建党90周年纪念币的价格已经从5元炒到了19元左右，价格涨了快4倍，涨幅为280%。(6月25日《华夏时报报》)

　　中国大规模发行纪念币，应该始于1984年，中华人民共和国成立30周年前，央行发行了金质纪念币一套，共4枚，每枚重量均为1/2盎司，成色91.6%，直径27毫米，面值400元，发行量为70000枚。这套纪念币是国内首次发行的金质纪念币，属“龙头币”，具有特殊意义，因此收藏价值较高。

　　之后，每遇重大事件，央行总会发行一定数量的纪念币以示祝贺，如“国庆”题材的就发行过5次，除了部分金、银、铜合金纪念币外，还有4次发行了流通纪念币;建党70周年，发行了3000万套共9000万枚流通纪念币;抗战胜利50周年，发行了1000枚流通纪念币;5个自治区解放40周年，都发行了数量不等的流通纪念币;香港和澳门回归，分别发行2000万套;全运会、亚运会、奥运会也都大量发行流通纪念币。还有以“伟人百年”为题材的流通纪念币，如宋庆龄、毛泽东、朱德、周恩来、刘少奇、邓小平、陈云等。

　　笔者和多数国民一样，收藏纪念币仅仅为了好玩，为了留个纪念，并未考虑其升值的属性。因此，每次听说有纪念币发行，也总是想方设法弄上一、两套以作纪念。可令人遗憾的是，随着纪念币收藏市场的日益火爆，多数纪念币的发行，一般国民已经无法实现“弄一、两套以作纪念”的愿望，只有那些“近水楼台”的业内人员，才可以从容地得到他们想要的纪念币。究其原因，就是因为纪念币的价值和价格已经严重背离。

　　流通纪念币说起来是货币，但因其发行量受到严格限制，“物以稀为贵”的特性必然反映其属性里，纪念币实际上已经变成了一种特殊的商品，而商品，就应该依照市场供求关系来定价。因此，目前流通纪念币的“平价发行”方式，不但不符合市场经济“等价交换”的基本原则，也为“权力寻租”提供了方便。

　　笔者以为，流通纪念币的发行方式应该在两个方面注意完善：一是为了满足社会各界的好奇心，以及让更多的国民在一些重大历史事件的纪念日中增加“同乐”感，应该大幅度增加流通纪念币的发行量，比如此次建党90周年仅发行6000万枚纪念币，还不够8000万党员“人手一枚”的，普通国民又怎能增加“同乐”感?二是要考虑流通纪念币的实际价值，宜采用“溢价发行”方式，由各商业银行竞价销售，以实现发行环节的公平。