Rss & SiteMap

炒邮网论坛 http://bbs.cjiyou.net/

炒邮网论坛是收藏者使用量最多覆盖面最广的免费中文论坛,也是国内知名的技术讨论站点,希望我们辛苦的努力可以为您带来很多方便
共1 条记录, 每页显示 10 条, 页签: [1]
[浏览完整版]

标题:上海地方金融监管局局长郑杨:以富于创造的精神推动上海市地方金融监督管理局组建

1楼
123456 发表于:2018/12/17 23:16:00
图片点击可在新窗口打开查看 邮币资讯

上海地方金融监管局局长郑杨:以富于创造的精神推动上海市地方金融监督管理局组建

上海金融   

  成立16年之久的上海金融办迎来改头换面。


  11月22日,上海市正式组建市地方金融监督管理局(下称上海金融监管局),加挂市金融工作局牌子,不再保留上海市金融服务办公室。


  金融作为一种高度专业化的业态,需要在创新和风险之间的平衡把握,对监管制度设计和能力具有至高要求。此次从“金融发展服务”到“金融监管”的变迁,背后的深层涵义为何,理念职责有何转变,工作思路和打法又有怎样的提升。


  记者近日专访刚刚履新的上海市地方金融监督管理局、上海市金融工作局局长郑杨。他表示,将以上海市地方金融监督管理局的组建为契机,以创新精神用创新办法不断提高效能,高质量完成机构改革任务,推动上海金融业持续健康发展。


  记者:2018年是我国改革开放四十周年,中国也在今年正式开启新一轮金融开放的大幕。作为金融重镇的上海,一直被党和国家领导人寄予厚望。在近几日举行的上海市委学习讨论会上,市委书记李强也强调,上海金融中心建设要聚焦在上交所设立科创板并试点注册制等重大机遇,加快推动上海金融功能迈上新台阶。在这样一个时点组建上海金融监管局,意味着什么?


  郑杨:可以说,组建上海市地方金融监督管理局是应时而生。


  首先,上海城市发展进入关键期,金融是突破点。


  此前习近平总书记在首届进博会开幕式上发表主旨演讲和考察上海时,对上海提出三项新的重大任务:一是增设上海自贸试验区的新片区;二是在上海证券交易所设立科创板并试点注册制;三是支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。同时,总书记希望上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,不断提高城市能级和核心竞争力,着力打造社会主义现代化国际大都市。


  这三大任务也突显出了金融在上海发展中的重要地位。上海作为全国最大的经济中心城市,已经迈入全球城市行列,应当以更加强烈的使命感和紧迫感,加快提升能级和核心竞争力,建设卓越的全球城市。


  金融是上海提升城市能级的关键,是上海的核心竞争力之一。当今中国比以往任何时候都更需要建设强大的金融体系,更需要打造与我国经济实力、与人民币国际地位相适应的国际金融中心。


  而上海国际金融中心建设也在进入决胜期,改革开放是硬道理。


  到2020年把上海“基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”的战略目标迫在眉睫,上海更应保持金融改革开放的战略定力,进一步争取国家支持,让上海成为金融改革的“试验田”,把金融领域更多改革开放探索率先放在上海试点,更好地为国家深化金融改革开放服务。


  记者:今年以来,经济金融形势都处于下行周期,金融风险防范无疑面临严峻挑战,地方金融的机构改革是否也是迫切之举?


  郑杨:这也正是我想讲的第三点:防范化解金融风险正进入攻坚期,而监管就是压舱石。


  金融秩序的稳定和安全是金融发展的前提和基础。当前,上海金融风险基本可控,但是在以互联网金融为代表的一些新兴领域,金融安全面临新挑战。梳理监管权责、填补监管空白、加强地方金融监管成为金融业健康发展的紧迫需求。


  随着加强地方金融监管的呼声不断,上海市地方金融监督管理局在机构改革中应时而生。市地方金融监督管理局组建后,需要更加切实防控金融风险,既要善于监管,寓服务于监管之中,用心做事,让监管具有“温度”,也要敢于监管,真正让监管“长牙齿”,从而为金融改革开放创新各项工作奠定基础,给金融发展安上名叫“监管”的“定海神针”。


  记者:从”办“到”局“,虽一字之变,背后的涵义却极为丰富,职责也更为重大。组建中的上海市金融监管局在工作目标和理念上会有怎样的重要转变?


  郑杨:新的上海金融局组建后,不仅需要确保金融各项工作的连续稳定,更要以机构改革为机,实现“提高监管能力、提高服务水平、提高工作效能”的目标。


  按照时代的新要求,我们也要全面“转理念、转职能、转方式、转作风”,走出一条不同于以往的工作新路子。


  首要就是转理念。


  我们要认清上海的地位和责任,把“上海是全国的上海”“更好为全国改革发展大局服务”作为工作的起点,立足把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上,放在经济全球化的大趋势下,放在全国发展的大格局中,放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。


  从国内看,上海要服务全国,争取形成一批可复制、可推广的金融创新成果,发挥出对长三角地区的辐射和带动作用,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。


  从国际看,上海要建成国际金融中心,就必须要对标国际,代表国家参与全球合作与竞争。积极发挥“一带一路”桥头堡地位的优势,推动建设“一带一路”投融资中心。进一步集聚国际型、总部型和功能性重要金融机构,充分发挥“上海油”“上海金”“上海铜”等“上海价格”的影响力,做好中国对外开放的“窗口”。


  记者:此次机构改革落实了金融办的地方金融监管职能,上海金融监管局在职能上较原先有了很大提升,能否就此作一些具体阐释。职能转变之后会推出哪些新举措,尤其在作为“双刃剑”的金融安全和金融创新方面将有哪些部署?在科创板建设中将承担什么工作?


  郑杨:上海市地方金融监督管局组建后,职能发生了重大变化,由服务为主转变为服务和监管并重,更强调监管。


  这无疑需要我们进一步理清思路,明确职责定位,发挥自身优势,大胆创新探索,抓好工作,做到不缺位、不越位、不错位。


  对于金融监管,要增加制度保障,加强金融法治建设,严格履行国家赋予地方的金融监管职责,依法依规对小额贷款等7类机构实施监管。我们正加快推进出台《上海市地方金融条例》,力争在数据共享、比例罚款、合规管理人等方面有所突破,有效提升地方金融风险防范的水平和能力。


  同时要稳妥开展人员转隶,加强人员培训,打造专业化的高素质团队,增强监管知识储备,切实提升监管能力。


  在金融安全方面,我们要建立长效机制,构筑金融安全网。建立健全地方金融监管部门和在沪金融管理部门之间的监管协调机制,强化在信息共享、监测预警、风险处置、消费者保护等方面的监管协同。全面深入开展类金融活动风险排查,对类金融机构和业务的准入严加管理。进一步完善金融监测预警机制,充分发挥新型金融业态监测平台、资金账户异动监测机制作用,防患于未然。加强部门合作、市区联动,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法犯罪案件,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。


  金融创新方面,要依托创新科技,积极构建金融科技产业生态链。我们将加快出台推动金融科技产业发展有关文件,力争将大型金融机构和重要科技公司的金融科技板块集聚上海,形成集群优势。积极研究探索建立金融创新风险压力测试地,推动金融科技应用于金融安全与风险防控领域。


  另外关于科创板建设,是上海金融中心建设的重大机遇,我们高度重视,将积极配合证监会等部门做好相关的配套保障工作,培育优质的科创企业,创造良好的营商环境,参与到制度创新中,并注重风险的防范,确保这项重要任务的顺利完成。


  记者:在明确了工作目标、理念和职能之后,上海金融监管局在工作思路和打法上有哪些创新和变革?


  郑杨:在机构改革的新形势下,要更好地发挥市地方金融监督管局的积极作用,就需要摈弃惯性思维,改进方式方法,坚持以问题为导向,明确关键重点。


  要注重抓住上海国际金融中心建设的“牛鼻子”,以点带面推进改革创新。在上交所设立科创板并试点注册制,就是国际金融中心和科创中心建设联动的最佳结合点。要大力吸引优质科创企业上市,推动科技创新成果的转化和产业化,通过科创板撬动本市创新产业的发展。


  要注重对标国际,深化金融高水平开放。以资金自由流动为核心,高标准建设自贸试验区新片区,积极探索合格境外投资者全面参与上海各类金融市场。打造人民币国际债券发行平台。建设全球大宗商品定价中心。


  要注重查找短板弱项作为工作突破口。中小微企业融资难、融资贵一直是困扰实体经济的难题,要通过发展直接融资、加大产融对接、提高信贷供给、推动投贷联动等方法提升金融服务实体经济能级,切实保障实体经济稳定增长。


  要注重加强联动协作,形成工作合力。推动上海国际金融中心与经济中心、贸易中心和航运中心建设的联动,发挥金融拉动作用,加快推动上海产业转型升级。


  记者:今年以来,北京、浙江等各地都在加速挂牌成立金融监管局。跟其他地方相比,上海市金融监管局在监管范围、职责理念等方面的特色在哪里?


  郑杨:跟大部分金融监管局一样,我们也明确了“7+4”类的机构监管范围。不过,上海金融监管局的工作还要和国际金融中心的建设结合起来。我们要建设一套与国际金融中心相适应的金融安全网体系,在风险可控的前提下,推进金融中心建设。


  组建地方金融局并没有蓝本,也没有先例可循,是一项创造性的工作,我们要主动探索,参考国际上成熟金融中心城市的做法,以不寻常的措施,取得不平凡的成果,在全国范围内的地方金融监管改革中继续处于领跑位置。


  (注:7+4类具体为“负责对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等金融机构实施监管,强化对投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易所等的监管”。)


  记者:您同时还兼任上海市金融党委书记的工作,能否谈谈如何发挥好金融党委的作用,应对上海金融改革创新方面的机遇和挑战。


  郑杨:作风建设如逆水行舟,一篙不可放缓。当前,上海金融改革创新面临新的机遇和挑战,需要发挥金融党委的积极作用,把好方向、建好机制、管好队伍、担起责任。


  我们要把牢“一个统领”,以党的政治建设为统领,进一步提高政治站位,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,结合当前上海金融工作情况,融入日常、抓在经常。


  同时要加强廉政建设,时刻把纪律和规矩挺在前面,运用好“四种形态”,持续完善“四责协同”,深入推进廉政建设与业务工作融合机制,结合金融风险防控,切实抓好党风廉政教育。


  还要加强工作作风建设,弘扬真抓实干的工作作风,强化责任追究,失责必问、问责必严,以强有力问责唤醒责任意识,以“钉钉子”的精神抓好各项工作落实。


  我们将以上海市地方金融监督管理局的组建为契机,以创新精神用创新办法不断提高效能,高质量完成机构改革任务,推动上海金融业持续健康发展,确保2020年上海基本建成国际金融中心这一宏伟目标顺利实现。


共1 条记录, 每页显示 10 条, 页签: [1]

Copyright ©2002 - 2010 炒邮网论坛
Powered By Dvbbs Version 8.0.0sp1
Processed in 0.07031 s, 2 queries.