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标题:检察日报头版刊文:正确区分金融创新与金融犯罪 | 为邮币业清整暨追赃挽损带来春风

1楼
123456 发表于:2018/12/17 23:28:00
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检察日报头版刊文:正确区分金融创新与金融犯罪 | 为邮币业清整暨追赃挽损带来春风

秦桂江   

  邮币卡电子盘清理整顿自2017年初开始,两年时间仍然没有结果。清整联办【2017】31号文明确提出,按属地原则由注册地省级人民政府于2017年6月30日前完成清理整顿,目前已延期一年半,用了4倍时间,除一刀切强制停盘外,没有任何制度上或实质性进展,数千万投资人损失惨重焦急难耐。可见,对邮币卡电子盘,监管部门首先不作为,投资人入场高价接盘后又乱作为,低能又不肯低下头来认真调查研究是很难尽快圆满妥善解决问题的。


  2018年12月17日,检察日报头版刊文:正确区分金融创新与金融犯罪,罕见提出依法保护创新发展。这是贯彻落实近日召开的***中央政治局会议明确要求,防范化解金融风险,是打赢三大攻坚战的重中之重,无疑为邮币业清理整顿能够尽快政策落地完美收官带来春风,为邮币业健康有序发展带来希望,为广大投资人和监管办案机关防范化解风险指明了方向。


  一.办案重点要准。对有案不立、有罪不究、以罚代刑和裁判不公等问题,对金融监管部门不履行职责,怠于监管或造成国家和公共财产重大损失的,要积极运用检察建议督促其依法履行监管职责,依法与有关部门一道严惩背后的滥用职权、玩忽职守等职务犯罪。


  (一).清整文件明确提出邮币卡电子盘有涉嫌诈骗等严重违规违法行为,这是清理整顿的根本原因。但很多投资人却遭遇了有案不立、立而不侦、侦而不查、查而不办、办而不结的尴尬局面;自清理整顿两年以来,很少有司法机关为投资人追赃挽损返还投资款,确实存在以罚代刑和裁判不公等问题。看来这种情况已引起最高检重视,有望得以改善。


  (二).有资质的邮币卡电子盘各平台,都是有省级地方政府部门红头文件批文的,其电子撮合T+0交易模式也是省级地方政府部门在比对了国务院38、37号文之后允许采用且经数年监管认可合规的。本次清理整顿回头看工作,不为投资人追赃挽损,却把重点放在强制更改交易模式让持仓投资人再次遭受巨大损失上,这是监管部门不履行职责怠于监管造成国家和公共财产重大损失。最高检表示积极运用检察建议督促其依法履行监管职责,依法与有关部门一道严惩背后的滥用职权、玩忽职守等职务犯罪,无疑会把清理整顿工作引导到正确方向。


  二.办案尺度要准。既要依法持续加大对金融犯罪的打击力度,也要坚持罪刑法定的基本原则,慎重对待金融领域出现的新情况、新问题,正确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限,正确区分金融创新与金融犯罪,在惩治犯罪的同时依法保护创新发展。


  邮币卡电子盘的清理整顿工作,采用一刀切的方式强制停盘,强制更改交易模式,把整个邮币业搅成一锅粥,一人有病大家吃药,一人犯罪全体受罚,甚至犯罪的强行退市落袋为安守法的遭受损失,这确实是没有正确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限,确实没有正确区分金融创新与金融犯罪,确实没有在惩治犯罪的同时依法保护创新发展。


  所幸,最高检已明确认识并提出了这个问题,这将起到普通百姓投资人喊破喉咙也达不到的效果,百姓将有望看到打击违法、保护合法、惩罚犯罪、挽回损失。


  三是预防建议要准。早识别、早预警、早发现、早处置是防范和化解金融风险的关键一环。太晚了,钱就被挥霍或转移了,即使抓住了犯罪分子,投资人的钱也很难追回来多少。


  邮币卡电子盘清理整顿已有两年时间,如果到现在平台还没被立案,一般认为可能就是没涉案,尽快原交易模式开盘才是保护各方合法权益保证行业健康发展的合法举措,而且只有平台能健康存在,才有能力有资金解决个别客诉问题。


  四.涉众型金融犯罪欺骗性强,涉案人员多,社会危害大,办案人员要把对案件的查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来,防止引发次生风险。同时,要注重风险评估预警,做到依法处置、舆论引导、风险防控“三同步”,实现办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一。


  最高检强调办案要和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来,防止引发次生风险。这是符合国家利益和百姓利益的,国家需要稳定,人民更需要稳定,人民不希望看到神仙打架百姓遭殃的事情,而这一切的基础是办案的同时为受害人追赃挽损并及时作好舆论引导让百姓放心。


  防范化解金融风险,事关广大群众切身利益,事关金融安全、社会稳定和国家安全。邮币业清理整顿,事关数千万持仓投资人的血汗钱、地方政府诚信、投营资政策的一惯性持续性稳定性,一定要慎重;邮币卡涉刑案件的追赃挽损,事关清理整顿公平正义、司法机关公信力、无数人的身家性命,一定要重视。

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