商品交易场所创新服务智库 2023-01-19 18:00
根据《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》文件的要求：同意建立由证监会牵头的清理整顿各类交易场所部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。清理整顿各类交易场所部际联席会议负责贯彻落实国务院关于清理整顿各类交易场所的方针和政策。
联席会议由证监会牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、文化部、人民银行、国资委、工商总局、广电总局、林业局、知识产权局、法制办、银监会、保监会，以及中央宣传部、高法院、高检院等34个国家部委和机关单位参加。联席会议召集人由证监会有关负责人担任，各成员单位有关负责人为联席会议成员。联席会议可根据工作需要，邀请相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议审核后按程序报备。联席会议办公室设在证监会，承担日常工作，落实联席会议的有关决定。联席会议联络员由成员单位有关司局负责人担任。
联席会议对省级人民政府拟批准设立的交易所提出意见。省级人民政府就批准设立使用“交易所”名称的交易场所征求意见时，应提供交易所章程、出资人概况、交易品种、业务规则等说明材料和设立文件，证监会汇总联席会议相关成员单位意见后出具反馈意见。
现阶段新批设立大宗商品交易场所难度极大！一是新设交易场所政策协调难度大。根据清整联办设立地方交易场所要求，新设交易场所的，省级人民政府应事前书面征求联席会议意见。联席会议成员单位含34个国家部委和机关单位，书面征求意见获得难度大。二是交易主体适格要求高。交易场所定位是机构间交易市场，交易客户限定为行业内企业。三是交易模式合规要求高。
当前，监管部门认为在现有商业环境和法律框架下，采用电子商务模式，通过引入或设立电商科技平台开展线上商品贸易，同时嫁接供应链管理、物流仓储、银行业金融机构交易结算等职能，已具备实现利用新兴技术重构商业模式，实现商品批发贸易的集中交易、集中物流和集中结算和提高综合管理、业务运转效率，降低运营成本。
若省级人民政府认为确有必要设立新的大宗商品交易场所，证监会建议尽量依托现有大宗商品交易场所开展交易，完善配套设施，形成适度规模和影响力，发挥服务实体经济功能。
目前，新设大宗商品交易场所的办法最直接的就是收购一家持牌大宗商品交易场所，除此之外把权益类交易场所变为商品类交易场所也是方法之一。
2021年11月30日，重庆文化产权交易中心有限责任公司更名为重庆三峡柑橘交易中心有限责任公司；2022年2月10日，广西文投文化产权交易中心有限责任公司更名为广西粤桂国际茶业交易中心有限责任公司；2022年3月10日，呼和浩特市产权交易中心有限公司更名为内蒙古青城乳业交易中心有限公司。
上述三个地方选择把权益类交易场所变更为商品类交易场所，一是因为目前权益类交易场所受到了严监管，发展空间狭小；二是目前国家严控交易场所数量，通过并购变更的方式，不会增加交易场所数量，审批容易。