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浙江政策红利下仍需破解难题(系列报道六)

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浙江政策红利下仍需破解难题(系列报道六)

期货日报   

  浙江省自贸区主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。建设国际油品储运基地。依托中国(浙江)大宗商品交易中心,开展原油、成品油、保税燃料油现货交易,条件成熟时开展与期货相关的业务。


  宁波财经学院教授王永龙接受记者采访时表示,浙江一直以来是大宗商品交易非常活跃的地区,在平台数量、规模、模式等方面居于全国前列,特别是在宁波和舟山这两个港口城市,依托独特的港航区位优势,通过大宗商品贸易为促进区域经济增长和转型发展发挥了积极作用。经过“回头看”洗礼,大部分交易场所在合法和合规经营方面取得明显成效,服务实体经济能力不断增强。


  王永龙进一步介绍,目前,浙江地区在大宗商品交易领域,除了保持原有在某些细分行业(如矿石、液体化工、金属、煤炭、农产品、塑料、轻纺原料等)的领先优势外,油品全产业链交易正在形成区域性集群,尤其是在浙江自贸区框架内,政策层面赋予了多方面的灵活创新措施。譬如提出在扩大现货贸易基础上条件成熟时依法开展与期货相关的业务、开发油品跨境贸易、保税交易、放宽场外业务等。


  王永龙认为,这些创新制度至少表明:第一,对于大宗商品交易场所而言,监管层面并没有采取绝对的“一刀切”,而是有选择性的。有所为有所不为,只要向坚持服务实体经济方向发展,对于合法合规经营的交易场所仍积极鼓励。大宗商品走现货贸易模式是其发挥服务实体经济功能的必然选择。第二,通过自贸区制度与政策创新引领大宗商品贸易方向,特别是在一些重要大宗商品领域,形成由中国主导的全球资源配置是一项国家战略。


  从政策层面来解读,王永龙说,大宗商品交易领域无疑正在迎来新一轮政策红利周期,这也是我们大宗商品全行业实现转型发展的重要机遇期。但如何将政策创新落到实处,却仍是一个需要破解的难题。实际上,即便是在像浙江这样的制度创新先行区,大宗商品领域发展不充分的问题依然存在,问题概述为“四个不充分”:一是服务实体经济功能不充分,二是平台经济发展不充分,三是全产业链协同不充分,四是全面监管不充分。因此,从当前及今后一个时期的大格局看,着力破解这些难题显然是长期任务。


  如何破解难题,王永龙向记者表示,需要在三个关键点上做足功夫:首先,促进交易场所向平台经济转型。《意见》的发布无疑会在今后长时期内发挥引领作用,当前要做的事情是通过供应链协同平台构建多格局产融、商融机制。其次,在合法合规的前提下积极促进业务创新。这里有二个要点必须明确:一是业务创新不等于模式创新,这对于大多数交易场所能否实现向平台转型至关重要;二是监管不可以“一刀切”,必须要有选择性和严格界定,理论上来讲,监管必须要强有力但不能抑制创新积极性,就此而论监管也必须创新。最后,充分领会国家战略意义,只有在符合国家战略的前提下才有实际意义。积极主动嵌入国家战略显然比游离于国家战略之外能够获得更多更好的政策性红利。所以,应积极引导大宗商品交易场所在“质量、效率、动力”三个变革上下功夫。



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