2019年3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕，在开幕会结束后的“部长通道”上，中国人民银行党委书记、银行保险监督管理委员会主席郭树清接受媒体采访，对金融供给侧结构性改革、金融业对外开放等问题进行回应。

　　着力解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题

　　郭树清表示，解决好对民营企业和小微企业的金融支持，是金融供给侧结构性改革的最重要的组成部分。他提出，应从金融业的机构体系、市场体系、产品体系进行一些调整。现在银行业的机构数并不是很少，而且五大银行在市场的份额是下降的。过去十年，大银行占整个银行业的份额从50%以上下降到了38%左右。中小银行更多地是面向小微企业，数量是增长的，民营银行也是增加的。与此同时，按照党中央、国务院的决策部署，五大国有银行和12家股份制商业银行都设立了普惠金融事业部，专门做小微企业贷款和金融服务。2018年，面向授信一千万元以下客户提供的贷款增长了21.8%。

　　政府工作报告要求今年国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上，对此，郭树清很有信心。他提出，解决小微企业，包括中型企业、民营企业贷款难、贷款贵的问题确实是一个系统工程。对银行来说，一个巨大的挑战就是一定要获取足够的信息，表明企业是能够正常经营的，而不是投资炒作、投机炒作的。这方面银行业已经做了很多探索，运用大数据、互联网取得了很大的进展，不良贷款率也比较低。

　　郭树清还提出，保险和证券领域在支持民营企业和小微企业方面同样大有可为。保险总的投资基金约有16万亿元，也可以投资到民营企业和小微企业，要改善管理方法，调整结构。证券方面，特别是资本市场，股票市场、债券市场，直接融资方面需要做更多的工作，要建设一个更强大的资本市场，来更好地支持创新企业的发展，特别是我们应该发展多层次资本市场，包括大型的交易所、区域性的股权市场，也包括私募基金、风险投资基金，这在国外已经被证明是很好的投资渠道，可以更好地支持风险比较大、创新能力强的企业。

　　继续推进金融业对外开放

　　针对银行保险领域的对外开放情况，郭树清介绍，从银行保险角度已研究推出了15条措施，现在基本落地。2018年新批了多家外资银行、保险公司，有些是法人机构，有些是分支机构，直接进入中国市场，已在的机构也扩大了业务范围。

　　郭树清表示，2019年金融业将进一步扩大开放。最近中美双边贸易谈判在多方面取得实质性突破，其中在金融领域，中美双边完全能够达成一致。这是因为，一是改革开放40年以来，党的十八大以来的6年来，都是中国主动开放的，是中国金融自己发展的需要，中国经济发展的需要。二是中美双方在金融业方面交流交往是非常多的，双方业界都是非常熟悉的。三是一些过去的误解是完全可以消除的，比如美国政府的一些官员指责中国操纵汇率、推动人民币贬值来获得竞争优势，这是没有的事情。中国一直在维护人民币汇率稳定，没有把汇率作为一个贸易竞争的工具。

　　金融乱象仍需警惕

　　郭树清提出，很多金融乱象都打着金融创新、科技创新这样的旗号，实际上做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款、乱设机构、乱办金融业务这些活动，这是非常有害的，对社会有害，对企业也没有好处，因为成本很高、代价很高。

　　郭树清对个人投资理财领域的问题也提出警示。他认为，老百姓投资理财领域问题相当严重，必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参加集资，更不能借钱去投资，因为这方面的风险是很大的，高收益意味着高风险，千万不要上当受骗。