现代奥运会经过一百多年的开展，已发展成为一种资源，形成为奥运经济。北京奥运会的举办将给高速发展的北京经济引入一种新资源。从2000年申奥直到2008年举办奥运会，为开发利用好奥运资源，北京集聚、培育和开发了大量从事奥运运营管理、市场开发的优秀人才。在奥运会结束后，如何有效使用和管理好这批宝贵的人才资源，已成为重要课题。

    奥运会后，能否使用和管理好奥运人才，从一定意义上决定着首都经济能否在新的阶段实现可持续发展。

    首先，使用和管理好奥运人才将成为推动北京总体发展的关键。经过30年的改革开放，北京已经进入工业化中期阶段，人均GDP已达到新型工业化国家的水平。以往的经济增长模式越来越受到资源供给不足、环境难以承受经济增长压力等的挑战，进一步的经济发展对人力资本提出了更高要求。2008年奥运会的举办，为经济增长提供了重要契机，奥运会后使用好奥运人才，将会成为北京乃至全国新一轮经济增长的关键力量，具有重要意义。

    第二，使用和管理好奥运人才将有助于推动“新北京”发展战略目标的实现。结合“新北京、新奥运”的构想，北京制订了“以高科技产业为先导，以现代制造业为支撑，大力发展现代服务业”的发展战略。无论是发展高科技产业，还是现代制造业和服务业，首要的问题就是人才问题。作为发展中大国第一次举办的奥运会，北京奥运会全面贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的“新奥运”理念，与“新北京”的发展战略不谋而合。使绿色科技人文奥运人才在“新北京”的建设中各尽其能，将决定“新北京”发展战略目标的实现。

    第三，使用和管理好奥运人才将有助于开辟北京新的经济增长点。奥运会后，之前的投资高潮将回落，必须找到后续产业的支撑，找到新的投资热点，才能继续带动经济增长，保持就业稳定。为奥运人才提供施展才华的环境和平台，将有助于开辟新的经济增长点，包括发展体育产业和文化产业，发展会展经济，甚至为其他国家和地区在申办、筹办、举办奥运会及综合运动会提供人力资源服务、外包服务等。

    对于奥运会后人才的使用和管理，我认为应遵循以下要求。

    首先，应遵循市场配置原则。我国新时期的就业方针是“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”。市场机制被证明是最有效的资源配置机制。绝大多数的奥运人才本身是通过市场机制选拔和招聘来的，最终也应通过市场机制配置到最能发挥其所长的岗位上。

    第二，特殊人才特殊安置原则。这届奥运会是由政府主办的。为办好奥运会，政府通过组织和行政手段配置了一部分奥运人才，奥运会后，也应坚持组织和行政安置的原则，但在具体方式上可结合市场手段。

    第三，国际化原则。奥运会是一项国际化、综合性的世界性大型体育赛事。在北京奥运人才中，不乏掌握较高水平外语能力和海外学习经历的国际化人才，经过在组织奥运会这项国际大赛工作中的锻炼后，他们具备了更高的综合能力。为了使通过奥运会锻炼培养的国际化人才继续为首都建设作出贡献，必须在人才使用上与国际接轨，包括在用人机制、待遇和制度环境等方面与国际接轨。

    第四，妥善安置和分类使用原则。奥运人才包括作为申奥、筹奥核心团队的奥组委正式工作人员，有奥组委从各单位分批长期或短期借调的工作人员，有各有关单位中的专职奥运工作团队，还有在奥运会举办期间集聚的各类临时工作人员。对各类人员都应予妥善安置，并遵循分类安置使用的原则。

    第五，短期安置与长效使用相结合的原则。奥运会结束后，奥运人才的安置问题将会马上凸显，必须从现在开始早规划、早落实，尽快落实奥运人才的安置，避免由于人才安置不妥出现社会问题。同时，应将人才的短期安置与长效使用结合起来，结合首都人才发展战略和人才规划，合理配置、使用和激励奥运人才资源，避免出现为了安置而安置、导致人才资源使用不当的浪费人才资源的现象。

    （作者张丽宾 为人力资源和社会保障部劳动科学研究所副研究员）