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本报讯（记者 苏曼丽）美国金融危机蔓延至欧洲，欧洲多国陆续出台救市措施，但迄今，各国都是“单兵作战”或几国临时联合在一起，缺乏欧盟层面上的整体协调。法国总统萨科齐当地时间6日宣布，不会让本国银行储户有任何损失，这意味着法国将为个人存款提供全额担保。此前一天，德国、丹麦、瑞典、奥地利都宣布提供个人银行存款担保，以保证存款者利益。
存款担保为防挤兑
所谓存款担保，就是银行按照规定参加存款保险，缴纳保费，国家组建专门机构负责管理投保银行缴纳的保险费和其他渠道筹资，建立起存款保险基金。当某家银行出现倒闭破产等危机事件时，存款保险机构按照规定标准及时向存款人予以赔付。
萨科齐6日表示，如果一家银行破产，它的储户不会有“哪怕是一欧元”的损失。爱尔兰上周已率先宣布担保国内储蓄机构所有个人存款的安全。之后，欧盟各国纷纷效仿，德国、丹麦、瑞典、奥地利在同一天宣布为个人银行存款提供不限额担保，以恢复金融市场信心。丹麦政府还与各商业银行就成立风险基金达成协议，决定在今后两年里向此基金注入350亿丹麦克朗。
中国发展研究基金会副秘书长汤敏指出，为储蓄存款提供担保是一种预防性政策，主要是为了避免储户因失去信心蜂拥到银行挤提存款。欧盟各国此举主要是为了稳定存款者的信心。
但中国银行(3.34,-0.16,-4.57%,吧)全球金融市场部国际经济分析师王涛认为，爱尔兰启动了存款担保之后，英国和德国等欧盟其他成员国表示不满，因为这将促使存款者从其他国家流入爱尔兰，之后纷纷效仿也是无奈之举。欧盟各国的金融发展水平不平衡导致各国难以达成救市的统一协议，而单独行动作用有限，措施也只能停留在表面上。
“中国还未到推出时机”
我国现在是否有必要效仿建立存款保险制度？9月底时，著名经济学家成思危就认为，受美国次贷引发的金融危机启发，我国更应该加紧建立存款保险制度，给百姓吃颗定心丸，也防范可能出现的银行挤兑风险。
不过，中国发展研究基金会副秘书长汤敏则认为，现在并不是在推出存款保险制度的好时机。目前，我国绝大部分的银行是国有银行，长期以来实行的是国家对公众存款事实上的全额保险，老百姓对存在银行中的钱是放心的。而如果现在推行存款保险制度，对公众存在银行中的钱只提供一定数额的保险，实际上是从对存款的全额保险转为部分保险，这根本达不到稳定市场的作用。相反地，很可能会动摇公众对一些中小银行的信心，导致一部分大户把存款从这些银行中取出。在当前的形势下，不宜推出存款保险制度。
其实，我国早已在研究存款保险制度。去年年中，由人民银行和银监会牵头，相关部委参加的存款保险制度工作小组已开始进行存款保险制度实施方案的设计，国家有关部门也开始进行存款保险条例的立法。
■ 其他举措
日澳央行注资110亿美元
本报综合报道 日本央行和澳大利亚央行宣布再向金融市场注资超过110亿美元，以缓解货币市场利率过高带来的压力。日本央行周一向短期金融市场注资1万亿日元（合98亿美元），澳大利亚央行昨日则向金融市场注入18.15亿澳元（合13亿美元）。至此，日本央行已连续14个工作日里共注资26.1万亿日元（2557.8亿美元）。
短期金融市场是银行和证券公司筹措资金的主要场所，经过连续注资，银行筹资困难以及流动性短缺的局面略有缓解。日本央行政策委员会昨日决定，继续将银行间无担保隔夜拆借利率维持在0.5％的水平不变，这也是七大工业国（G7）最低的利率水平。
澳大利亚央行昨日则将基准利率下调1个百分点至6%，这是近16年来澳大利亚幅度最大的降息。此次降息的目的是缓解全球性银根紧缩对澳大利亚经济的影响，但幅度之大却远远超出此前各国经济学家的预测。（孙博）
■ 专家建议
世行行长：组建国际新体系应对危机
称G7体系已过时，应考虑建立包括中国在内的新集团
本报讯 （记者苏曼丽）风卷全球的金融风暴引起了人们对目前世界金融体系的反思。世行行长佐利克6日表示，当前金融危机显示由发达国家组成的七国集团（Ｇ7）体系已经过时，必须组建包括主要新兴经济体在内的国际新体系来应对当前危机。
佐利克在华盛顿发表演讲时说，Ｇ7体系在解决当前金融危机时“不起作用”。为加强各国金融和经济合作，国际社会应该考虑建立包括七国集团成员国以及中国、巴西、印度、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯和南非在内的新集团，这将更适应21世纪需求的新多边主义体系。不过佐利克强调，这种新体系并非就是只包括上述14个国家的Ｇ14，它应该具有灵活性、没有成员数量限制，而且随着时间推移，还应该接纳符合条件的其他新兴经济体。
对于佐利克的建议，中国发展研究基金会副秘书长汤敏和中国银行全球金融市场部分析师王涛均表示赞同。王涛认为，新兴发展中国家拥有庞大的外汇储备，其中中国一国的外汇储备就超过了G7的总和，这股力量可以在全球金融稳定中发挥重要的作用。汤敏表示，全球金融秩序的制定应该有更多的参与者，平衡更多的利益。
■ 危机进展
三菱日联收购大摩股权获批
美联储同意其收购最多24.9%的有表决权股票
本报综合报道 日本最大的银行集团三菱日联金融集团6日正式获批收购摩根士丹利的部分股权。同时，三菱日联还获得了金融控股公司的地位，这意味着其今后可以在美国开展综合性的投行服务。
美联储周一在声明中说，该委员会同意三菱日联收购摩根士丹利最多可达24.9%的有表决权股票。三菱日联昨日在交付东京股票交易所的公告中称，以后他们可以在美国从事股票承销等投行服务，这一权力还被授予给了其下属的两家日本分支机构以及其设在圣弗朗西斯科的联邦银行。
摩根士丹利此前获得美联储批准，转为银行控股公司，可设立储蓄分支机构吸收存款。三菱日联今年8月即表示愿意参与到美国金融市场的整合工作中来，但一直受制于美国监管机构方面的制约。（周鹏飞）
■ 期市反应
油价震荡金价大涨
本报综合报道 由于全球金融市场暴跌导致投资者担心国际原油消费需求下滑，纽约商品交易所11月份交货的轻质原油期货价格6日下跌6.07美元，收于每桶87.81美元，创出8个月来的新低。昨日纽约油价电子盘出现小涨，截至昨日北京时间19时52分，该合约价格报90.99美元。
分析认为，油价小幅反弹源于市场预期油价大跌可能迫使欧佩克12月会议宣布减产所致。但短期内国际油价仍将继续下滑，因危机影响已扩散至实体经济，若救市效果仍不明显，短期内或触及80美元水平。
此外，受强劲的避险买盘推动，纽约商交所12月交货的黄金期货价格6日大涨33美元，收于866.20美元，涨幅达4%。这显示出黄金的高保值性，越来越受到急于逃离动荡股市的投资者们的青睐。当天的油价下跌和美元汇率大涨在一定程度上拖累了期金价格的上涨。
澳大利亚联邦银行黄金分析师David Moore说，“我认为近期黄金价格将得到强力支撑，但坦率地说，未来黄金市场的前景将极不稳定。”
（钟晶晶 周鹏飞）
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