刘鸿龙：2006年前发行的邮票是证券 后是欠条

    划分邮票价值的时间界限，可能最重要的是2006年。之前发行的邮票是政府为发行主体的国家法定有价证券，出“问题”后，可由国家赔偿；之后发行的邮票是邮政企业为发行主体的企业邮寄劳务费“欠条”，出“问题”后，由企业赔偿，如果企业破产，只能自认倒霉——找破产的“穷光蛋”要债。

    2006年之前未进行邮政体制改革，发行邮票的是政企合一的中国政府和邮政企业，邮票是中华人民共和国政府（邮电部或邮政局）发行的法定有价证券（老的邮政法实施细则明确规定，邮票是有价证券）。如果邮票持有人因为邮票和邮政而产生了纠纷，可向法院提起行政诉讼，状告政府。如果邮政企业破产，可由政府赔偿。

    2006年之后中国邮政改为邮政管理局和邮政企业，发行邮票的是邮政企业而不是政府，此种情况下发行的邮票是“邮政企业欠邮票持有人的邮寄劳务欠条”。如果邮票持有人因为邮票和邮政而产生了纠纷，不可向法院提起行政诉讼，状告政府，只能向法院提起民事诉讼，状告邮政企业。如果邮政企业破产了，只能自认倒霉——找破产的“穷光蛋”要债。

               
                     
                     
  2016.2.27

    参阅《中国邮政体制改革历程》http://www.360doc.com/content/13/0824/19/1688190_309626911.shtml